《安全生产法》的颁布实施有哪些重大意义?
答:《安全生产法》对于全面加强我国安全生产法制建设,强化安全生产监督管理,规范生产经营单位的安全生产,遏制重大、特大事故,促进经济发展和保持社会稳定,具有重大而深远的意义。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。《安全生产法》明确规定了各级人民政府在安全生产工作中的地位、任务和责任。只要各级人民政府特别是地方人民政府真正把安全生产当作重要工作来抓,处理好安全生产与稳定发展的关系,加强领导,采取有力措施,就能够遏制重大、特大事故,促进地方经济发展。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理,依法行政。《安全生产法》规定了各级安全生产监督管理部门是执法主体,依照本法对安全生产进行综合监督管理;同时规定了有关部门依照有关法律、行政法规规定的职责范围,对有关专项安全生产工作实施监督管理。这就把安全生产综合监督管理与专项监督管理的关系界定清楚了,有利于综合监管部门与专项监管部门依法各司其职,相互协同,齐抓共管,做好安全生产监督管理工作。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、安全管理机构和管理人员配置、生产经营现场的安全管理和安全生产违法行为的法律责任,都做出了严格、明确的规定。这对促进生产经营单位提高安全管理水平,具有重要意义。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于提高从业人员的安全素质。从业人员安全素质的高低,直接关系到能否实现安全生产。《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时,还明确规定了他们必须履行的法定义务及其法律责任。如果从业人员能够切实履行这些义务,逐步提高自身的安全素质,将会加强安全生产基础工作,及时有效地避免和消除大量的事故隐患,从而掌握安全生产的主动权。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于制裁各种安全生产违法行为。对安全生产违法行为打击不力,是导致生产安全事故多发的原因之一。《安全生产法》针对近年来主要的安全生产违法行为,设定了严厉的法律责任,其范围之广、力度之大是空前的。各级安全生产监督管理部门只有坚持有法必依、违法必究、执法必严的法制原则,秉公执法,严惩那些敢于以身试法的违法犯罪分子,才能形成一个强大的法制氛围,震慑违法犯罪分子,实现文明生产、安全生产。
《安全生产法》的主要内容是什么?
答:《安全生产法》第一章总则规定了本法的立法目的、适用范围;安全生产管理的基本方针;生产经营单位在安全生产方面的基本义务;生产经营单位的主要负责人有关安全生产方面的责任;从业人员在安全生产方面的权利和义务;工会在安全生产工作中的地位和作用;各级人民政府在安全生产方面的基本职责;负责安全生产管理的各级部门及各级有关部门的安全监督管理职责;有关安全生产方面的国家标准或者行业标准的制定和执行;各级人民政府要加强各种安全生产宣传教育;提出为安全生产提供技术服务的中介机构的要求;确立生产安全事故责任追究制度;鼓励和支持提高安全生产的科技水平;对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励等内容。
《安全生产法》第二章的主要内容:规定生产经营单位应当具备安全生产条件;生产经营单位主要负责人在安全生产工作中的职责要求;对生产经营单位的安全生产所必需的资金投入的要求;生产经营单位安全生产机构的设置和配备安全生产管理人员及其任职资格的规定;生产经营单位对相关从业人员的上岗资质、安全教育、培训、考核的有关规定;建设项目的“三同时”原则;建设项目进行安全条件论证和安全评价及对安全设施的设计、施工、竣工验收的要求;生产经营单位作业场所、生产工艺和有关设备的安全管理;有关使用危险性较大的设备、危险物品、进行危险作业及重大危险源的安全管理等内容。
《安全生产法》第三章主要内容:在生产经营单位工作的从业人员的权利和义务;工会在安全生产方面的职责。
《安全生产法》第四章主要内容:县级以上地方各级人民政府的安全监督责任;安全生产监督管理部门的安全监督管理职责;监察机关的安全监督管理职责;承担安全评价、认证、检测、检验等的社会中介机构的监督职责;社会大众的安全监督权利;基层群众性自治组织的安全监督职责;新闻媒体对安全生产的监督权利和义务。
《安全生产法》第五章主要讲了如下内容:对有关部门应制定生产安全事故应急救援预案和建立应急救援组织体系的规定;有关生产安全事故的报告和调查