为了有效地采取应急措施,控制、消除或减轻环境污染事故的危害,使受污染地区的人和环境伤害减少到最小,维持自然生态环境,保障正常的生产和生活秩序,促进人与自然的和谐,使公司能得到可持续发展,根据国家有关法律、法规和公司环境管理制度和手册,结合本公司的实际情况,特制定本预案。
一、制定目的:
为认真贯彻“遵守法律、达标排放,保护环境,人人有责;预防污染、减污增效,持续发展公司所望”的环境方针,杜绝事故,当有事故苗头或在事故发生初期能正确处置,使事故得以制止或使事故损失减少到最低。
二、适用范围:
本预案适用于温州经济技术开发区滨海三路701号浙江云中马染织实业有限公司内违反有关规定排放的污染物,造成环境污染事故,发生化学危险品泄露污染事故,启用本预案。
本预案所称环境污染事故是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及以外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染;社会经济与人民财产受到损失,人体健康受到危害,造成不良社会影响的突发性事件。
本预案所称化学危险品是指列入GB12268-90《危险货物品名表》中属于GB6944-86《危险货物分类和品名编号》规定的爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自然货品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、毒害品和腐蚀品。
三、污染源分布及其主要对环境造成污染的危险性
1、污水处理站:有关重要设备损害,使成套设备不能正常运行,污水不能得到达标排放。
2、锅炉房和压力管道:锅炉房爆炸、脱硫除尘设备失效,管道泄露起火、爆炸。
3、定型机:管道油泄露,机内清扫不净引起火灾。
4、染色机仪表失灵,工人违章操作,缸口开水爆出。
5、原料仓库、保险粉接触明火和水,引起局部爆炸,布料起火。
6、设备科:工人违章操作,氧气和乙炔爆炸。
四、组织体系机构职责
1、公司环境污染事故应急领导小组及职责:
总指挥(组长):叶福忠
副总指挥(副组长):李陈庭、叶程洁
组员:瞿松青、周小红、李中初、陆亚栋、朱中高?? 李菊根
职责:提供和解决处置环境污染事故所需的人员、设备、车辆、物资,统一协调,做好污染事故应急处理的准备工作,负责与上下级和其他有关部门的报告、指示和协调工作,统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。
2、公司环境污染事故应急处置小组及其职责
组长(副总指挥):瞿松青
副组长:李陈庭、朱中高
成员:周小红、李中初、陆亚栋、邵建明、陆忠民、戚俊良?? 李菊根
职责:在组长带领下,展开现场分析和处置工作。组长负责现场协调沟通工作,提出事故处理建议措施,负责向应急领导小组组长(总指挥)报告现场情况。小组成员进行现场调查、事故处置、调查取证、事故分析、形成报告等工作。
1)、抢险组:
组长:周小红???? 副组长:瞿松青、李元初
组员:杨世权、李中初、陆亚栋、邵建明、陆忠民、戚俊良? 李菊根
职责:在组长的领导下,负责征用具体调配处置事故的人员、物资、器材、组织抢险。协调本组、警戒组和后勤保障组工作,承办公司环境污染施工应急领导和处置小组交办的具体工作。
2)、警戒组:
组长:郭环珍????? 副组长:胡青松、宋金山
组员:贺晓毛、刘华勇、杨志华、吴天奎、董长标、符太照、
职责:负责污染事故发生时的警戒工作,协调同其他部门的工作,承办副总指挥交办的其它工作。
3)、后勤保障组:
组长:李雪梅????????????? 副组长:李涛、唐松燕
组员:孙爱贴、叶永周
职责:做好物资、车辆等保障工作,协调同其他部门的工作,承办副总指挥交办的事情。
4)、通讯联络组:
组长:李陈庭?????????? 组员:杨忠海、陈新华
职责:做好通讯联络工作,协调同其他部门的工作,承办副总指挥交办的事情。
应急电话:663233、668748、666605、660221、668552
五、环境污染事故处理中副总指挥的主要任务
主要负责调查处理公司范围内污水处理站,锅炉房与管道、定型车间、原料仓库、染色车间和设备科生产、运行、使用过程中造成或可能造成大面积环境的事故,具体有:
1、协同有关部门划定警戒区域,控制事故现场。
2、负责现场调查,向上级报告现场情况。
3、协同相关部门分析原因,判明污染物,提出处理意见,防止污染扩大。
4、对环境污染调查取证,依照公司规定对责任人作出处理。
5、负责事故调查取证,依照公司规定对责任人作出处理。
6、负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议。
7、对环境恢复、生态修复提出建议措施。
8、统一对外发布环境污染信息,向上级报告污染动态。
六、处置突发环境污染事故的基本原则
1、突发环境污染事故的现场调查和处置以主管安全生产设备科的副总指挥为主,其它有关部门要积极配合。
2、尽快确定突发环境污染事件发生的时间、地点、原因、引起突发环境污染事故的污染物或危险化学品的名称(或种类)、数量、性质、污染范围、影响程序等基本情况,为事故处置提供第一手资料。
3、有关污染事故处置的建议措施,协同各部门迅速控制现场,防止污染扩散,尽量减少污染范围。
4、根据现场检察、检测情况,提出建议将剧毒、有毒、有害的危险化学品尽可能处理成无毒、无害或毒性较低、危害较小的物质,或将剧毒、有毒、有害的危险化学品收集、转移至安全地方,尽可能减少和降低危险化学品事故所造成的危害和损失,同时注意避免造成二次污染。
5、确保处置人员及周围群众人身安全,按规定佩戴必须的防护设备(如防护服、防毒呼吸器等),进入现场进行处置。
七、处置突发环境污染事故程序
1、迅速报告
在接到报警后,应急处置小组人员(副总指挥)必须立即在(在五分钟内)向应急领导小组报告,领导小组向应急处置小组发出出动指令。对重、特大环境污染事故应在15分钟内总指挥报告。
2、快速出动
接到报警后,应急处置小组人员携带污染事故专用设备,在最短时间内赶赴现场。
3、现场调查
应急处置小组到达现场后,应迅速开展现场调查,判明事故发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已造成的污染范围、危害程度、发展趋势及事发地地理概括等情况。应急处置小组应分工协作,组长负责与下设各组协调,组员在组长的领导下,负责现场调查、勘验,带领各组抢险。
对涉及污水处理站、锅炉房、定型车间等监控部门的污染事件,应立即与该部门的负责人联系,指挥其进行事故处理。
4、现场处理
如果应急处置小组到达现场时,各部门尚未对现场进行处置,应急处置小组应参与现场控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;根据现场勘验情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。
5、事故领导
应急处置小组组长(副总指挥)将现场调查情况及拟采取措施报告应急领导(总指挥),10分钟速报,1小时确报。总指挥负责报告管委会领导及上级部门,并派人员参加现场事故处理。根据事故影响范围大小,应急领导小组决定是否请求上级有关政府部门前往现场增援。
6、污染处置
应急处置小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见,向应急领导小组提出科学的污染处置方案,对事故影响范围的污染物进行处置处理,以减少环境污染。涉及大气污染事故的,现场调查或查取事故发生地有关空气动力学数据(气温、气压、风向、风力、大气、稳定度等);涉及水污染事故的,现场人员要测水流速度,估算污染特转移、扩散速率。对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)做初步调查。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据现场调查,应急处置小组应向应急领导小组建议建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或活动区域)。应急领导(副总指挥)向总指挥报告后发布警报决定。
应急领导副总指挥要组织各应急处置小组召开事故处理分析会,确定统一口径对外,指派专人对外发布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急处置小组要对污染状况进行跟踪调查,根据现场结果及时调整对策,每2小时向上级部门报告一次污染事故处理动态下步对策(续报),直至事故污染小时警报解除。
9、调查取证
协同相关部门,调查、分析事故原因,实地取证,确定事故责任人,对事故责任人实施处理,违反法律、法规的依法交有部门处理。
10、结案归档
污染事故处理完毕后,形成总结报告,按时上报并存档。
八、本预案未尽事宜,按照国家有关法律、法规和规章制度规定执行。
九、本环境污染事故应急处置预案,自发布之日起实施。
二0一一年二月十日 ``