?为维护社会稳定,保障安全生产工作的落实,遵照“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本,关爱生命”的原则,根据国务院、省、市有关安全生产工作的法律、法规,按照温岭市人民政府有关安全生产的文件精神,结合烟花爆竹销售有限公司安全工作的实际情况,特制定烟花爆竹销售有限公司安全事故应急救援预案。
1、总则
1.1编制目的
为规范烟花爆竹安全应急管理工作,科学应对烟花爆竹事故,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《浙江省安全生产条例》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本单位烟花爆竹在专用仓库范围内运输、储存过程中发生的Ⅲ级以上烟花爆竹爆炸或火灾事故。
1.4指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,真正将“安全第一,预防为主,综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是必须形成统一的指挥部,把各方面的力量组织起来,协同作战,迅速有效地组织实施应急救援,尽可能的避免和减少损失,维护社会安全和稳定。
1.5应急救援原则
(1)以人为本,安全第一。事故应急救援工作始终要把人民群众的生命安全放在首要位置,要最大限度的预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡,确保人员的生命生产安全。
(2)统一领导,分级管理。成立烟花爆竹应急指挥部,统一领导突发烟花爆竹事故应急处置工作,应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素,分级设定和启动相应预案,组织烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。
(3)依靠科学、注重实效。制定、修订烟花爆竹事故应急预案要充分发挥专家的作用,实行科学民主决策,采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备,提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。
(4)预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.6事件分级
(1)可能造成一次死亡30人以上,或直接经济损失在1000万元以上的事故,为Ⅰ级事件。
(2)可能造成一次死亡10~29人,或重伤20人以上,以及直接经济损失在500万元~1000万元的事故,为Ⅱ级事件。
(3)可能造成一次死亡3~9人,或重伤10~19人,或直接经济损失在100万元~500万元的事故,为Ⅲ级事件。
(4)可能造成一次死亡1~2人,或重伤3~9人的事故,为Ⅳ级事件。
2、组织机构人员及职责
成立应急救援小组,由主要领导和相关部门负责人组成,一旦发生事故以领导小组为基础,统一调配,全面运行。
2.1应急救援组织机构设置
应急救援指挥部设在烟花爆竹仓库附近监控室。组织机构成员名单如下:
总指挥:黄正平??
副总指挥:毛建平
灭火组负责人:郏文义
疏散组负责人:胡列英
救护组负责人:李星飞
通讯组负责人:金军波
抢修组负责人:叶正森
2.2应急救援组织机构的职责
总指挥负责现场统一指挥,及时控制危险源头蔓延,调配人员,抢救伤员,清楚危害。
副总指挥:协助总指挥组织和指挥应急操作任务;控制现场出现的紧急情况;事故现场应急操作的直接指挥和协调;向总指挥提出合理的建议以减轻事故发生后果;负责处理事故善后工作等。
灭火组:负责火灾的扑救和处理;尽可能的控制危险源、采取措施保护现场;负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。
疏散组:负责阻止非抢险人员进入事故现场,按事故的发生情况有计划的疏散人员;维持治安秩序;负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。
救护组:负责为重伤人员联系120急救中心,对轻伤人员选择安全地带进行现场救治。
通讯组:确保各救治抢险队伍与事故现场指挥部通讯畅通,为救援行动提供物资保证。
抢修组:负责抢修被事故破坏的设备、通讯设施、应急抢险器材等。
3、预防和救援
3.1危险源头监控
烟花爆竹仓库设置安全防范系统、有视监控系统和火灾自动报警系统,配有报警电话。
安全生产组织机构和保卫部门共同负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患进行安全检查、安全评估,及时进行安全整改。
对烟花爆竹的入库要检查验收,不符合安全生产要求的不得入库,以免造成事故。
烟花爆竹事故的抢险、救援和控制应从预防开始,从根本上降低火灾发生的频率,同时要控制事故扩大的措施达到尽量减少人员伤亡和财产损失。
3.2应急救援行动
一旦发生事故,总指挥应当按照本应急救援预案,立即组织救援,疏散人群使事故救援有序进行,并立即报告负有安全监管职责的安监部门及上级有关部门。
3.3救护设施
消防桶、灭火器、防火砂、防火塘、常用药品及救护担架等医护设备。
3.4救援结束
事故现场得到控制,消除安全隐患后,经现场应急救援指挥机构确认后,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
将事故经济损失、影响范围、环境破坏程度、救援费用核算、事故现场控制和恢复、受影响及遇难家属的安置等情况报送上级部门,宣布应急处置结束。