为有效预防、及时控制、妥善处理工程建设中,遭遇重大突发公共事件,最大限度减少灾害造成的损失,增强各部门及主管人员对突发重大事件应急处理和指挥能力,制定本预案。
一、工作原则
1、坚持救人高于一切,及时就近救护的原则;
2、救护与报告同时进行,并按相关规定及时准确逐级上报;
3、按照局部服从全局,下级服从上级的方针;
4、分级负责、明确职责、密切配合;
5、力争把损失减少到最低;
6、在当地政府和上级主管部门统一领导下,实行有序高效的动作。
二、适用范围
1、由自然灾害引发的重大突发事件;
2、施工建设、道路交通等突发的重大安全事故;
3、公共卫生方面发生的重大突发事件;
4、因社会对抗和冲突引发的社会公共安全事件。
三、应急事件处理机构设置及职责
1、建立至上而下的应急处理领导机构,形成快速、高效的运行机制;
2、负责指挥领导本部门范围的重大突发公共事件应急处理工作;
3、负责制定实施应急处理的具体方案及相关方法步骤的执行;
4、负责组织协调、解决应急处理工作中的问题;
5、负责掌握及时通报重大突发公共事件的预警、信息监测等项工作;
6、机构组成
组????? 长:王? 刚
副 ?组? 长:宋百臣
成????? 员:李忠良? 李永江? 周传贵? 朱佐生
赵? 勇? 杨秀德? 于刚伟
抢? 救? 组:周传贵? 朱佐生
事故调查组:李忠良
善后处理组:李永江? 于刚伟
通讯联络组:赵? 勇
后勤保障组:李桂荣
运行稳定组:杨秀德
四、应急处理程序
1、各部门遭遇突发公共事件后,应立即向主管指挥部紧急呼救,并及时开展自救工作;
2、接到情况报告后,由领导小组下达指挥命令,启动应急预案。且及时向上级主管单位和当地有关部门通报,请求救援;
3、现场抢救工作要坚持救人高于一切的原则,采取最有力的措施,最大限度地减少人员伤亡和损失,千方百计防止和减轻再次损失工作;
4、通讯联络工作要坚持昼夜值班制度,做好值班记录,准确、及时传达领导小组的决定及指令;
5、要按有关规定和要求,及时向上级主管部门上报事件发生处理情况;
6、对于救护工作中使用的车辆、设施,无条件的服从征用。
7、善后处理工作要依法从快、稳妥,尽早恢复正常工作秩序,做好思想工作,保持社会稳定;
8、事故调查工作要勘察事故现场,明确分析事故原因,做好登记核定工作;
9、后勤保障工作应根据应急救护工作的需要,调集所需物质、设施,提供生活保障;
10、运行稳定工作应做好相关人员的思想稳定工作,维护正常的生产生活秩序,保证各项工作有序进行;
11、应急处理工作结束后,要按实事求是的原则,逐级书面报告应急处理工作情况。
五、应急预案的介定和启动
1、一级应急预案:发生五级以上破坏性地震或破坏性强的水灾、大伤亡的安全生产事故、重大传染疫情、环境污染、化学危险品泄漏或造成中毒人员伤亡的突发事件,为一级应急预案标准。由公共事件应急领导小组负责启动。
2、二级应急预案:造成人员伤亡、重大财产损失的事件及自然灾害,为二级应急预案,由公共事件应急领导小组负责启动。
3、三级应急预案:一般性工作程质量事故及其它安全生产事故,为三级应急预案启动标准。由各主管部门领导机构负责启动,并将应急处理情况上报公司领导小组备案。
六、奖惩措施
1、对公共突发事件组织得力、处理及时及有效制止事件发生发展的先进单位,先进个人给予表彰奖励。有功人员给予重奖。
2、对工作不负责任,以致遗误时机,造成不应有损失的责任人给予批评处罚,性质严重的追究相关责任。