应急准备和响应是企业安全管理的重要内容之一，也是《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001：2001 ）<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
一、充分识别“紧急情况”。
笔者认为，要落实“应急准备和响应”，首先应明确“准备”和“响应”对象-“紧急情况”的内涵及类型，充分识别出本单位可能发生的 紧急情况，并明确可能发生紧急情况的岗位。
紧急情况是“emergency situation”（见BS OHSAS18001：2007 3.9条款 注释3）的中文表述，是事件 （incident）的一种特殊类型。考虑到紧急情况发生时，可能带来环境污染的连带影响，我们可以将其描述为：突然发生的严重危及生命健康、财产安全和生态环境破坏的事件。
对不同企业而言，紧急情况因生产工艺、管理活动、地理位置等的不同，而存在明显的差异。概括地来说，紧急情况从成因来判断，主要包括如下两种基本类型：人为事件（如：违章分装危险化学品泄漏等）、自然灾害（暴雨洪水导致含汞污水外溢等）。
要充分识别紧急情况，还要结合企业的生产工艺和相关管理活动的特点来进行。不同类型的企业，或者同类型但生产工艺和相关管理活动存在差异的企业，其可能发生的紧急情况也不同。以某陶瓷产品制造企业为例，其可能发生的紧急情况不完全列举如下表1、表2：
表1
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生产工艺 |
紧急事件 |
成因类型 |
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产品烧成 |
煤气泄漏 |
人为事件（管道、法兰等设备保养不善） |
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烧成炉爆炸 |
人为事件（设备保养不当、违章作业） | |
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二氧化硫废气事故排放 |
自然灾害（台风吹倒脱硫塔） | |
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人为事件（脱硫设备保养不当） |
