一、思路
1、危险源体系：危险物质、设施设备等
2、事故体系：火灾、爆炸、泄露等
3、层次体系：集团、厂级、车间(现场)等
二、五个运作中心
（一）、指挥协调中心
1、指挥协调中心-机构人员职责
1）、了解应急系统的组成及其任务和功能
2）、分配和检查应急队员的责任并确定所需人数
3）、与事故指挥者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通讯联系，做好突发情况应急准备
4）、搜集有利于事故处理调查的相关信息用于编写政府报告和涉及法律事务的必要文件
5）、草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心提供用于新闻媒体接触所需的信息
6）、确保应急计划的执行，监督应急计划的有效性并在必要时启动所有适当的程序和应急措施
2、指挥协调中心-软配置
1）、针对不同事故类型而制订的各类应急预案
2）、以往的事故报告和检查表
3）、工厂、城镇、乡村地图
4）、物质安全数据
5）、社会信息材料
3、指挥协调中心-硬配置
1）、计算机管理系统
2）、应急动力系统
3）、车载电话或移动电话
4）、传真机
5）、无线电
6）、收录机
7）、扫描仪
8）、投影仪
9）、电视或监控录像机
10）、钟表或其他记时仪器
11）、用于书写的工具和材料
4、指挥协调中心-运作问题
1）、位置应设在安全区内，但不能离危险区太远
2）、培训管理者和后备人员
3）、配备后备应急管理者
4）、现场应急管理者在接到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，直接进入紧急运作中心并与事故指挥者相联系，协调对事故的应急
