城市消防站作为城市消防安全的重要保卫力量,为不断适应社会经济发展的需要,向多形式、立体化、综合性等方面发展,显得越来越迫切。青岛市继90年代成功创建小型消防站之后,又一次领先建成了我国第一家由政府投资,消防、护林、直升机公司三家联建的航空消防站,于2000年11月9日正式挂牌执勤。自此,青岛市的消防作战形式,构成了陆地、海上、空中相互交替的联合灭火作战格局,并逐步向广空间、立体化、多兵种联合作战方面发展。笔者结合青岛这方面的经验做法,谈谈自己对航空消防站建设方面的一点认识。
一、建设航空消防站的必要性
由于现代火灾逐步向全领域、立体化方面发展,作为扑救火灾消除火灾危害的消防部门来说,也应随之变化而变化。就我国目前的消防状况来说,陆地消防应该说近几年有了较大发展,海上消防也有了一定的进步,但是空中消防却几乎是个空白。所以,建设航空消防站势在必行,其必要性具体表现在这么几个方面:一是现代高层建筑火灾的灭火救人面临严重挑战。高层建筑火灾的灭火与救人仅靠现有的消防装备和技术已经无法取得令人满意的效果,面临着越来越严重的挑战,迫切需要空中力量的现场支援。在当今发达的西方国家,直升机已广泛应用于高层建筑火灾的灭火与救人。二是山林防火灭火工作形势严峻。无论大型的国有森林,还是小的山林,都是我国保持生态环境和可持续发展的重要资源。然而不仅我国乃至整个世界,每年都有大片的森林付之一炬。大家都知,崂山作为我国海上第一名山和青岛的重要旅游景点,景色秀丽,山林叠嶂,树木葱笼。然而近几年来,包括崂山景区在内的山林火灾危险等级居高不下。由于林区大都处于崇山峻岭之中,一旦发生火灾,地势险峻,交通不便,灭火人员很难及时赶到现场,极易贻误战机,造成火势和灾害的扩大。如果有直升机快速运送人员和物资,并实施空中洒水或空中喷射药剂灭火,则可大大缩短燃烧时间,减少火灾损失,因此,护林防火和山林火灾扑救及组织指挥需要直升机。三是海上救援呼唤直升机。像青岛这样的海滨城市,大都建有较大港口,各种船舶活动频繁。此外,沿海养殖,海上旅游项目的大力开发,海上抢险救援任务越来越重,而作为担负社会抢险救援任务的公安消防部队,此方面的装备还是空白。四是随着城市发展,也必将建立航空消防站。随着社会的进步,城市发展规模越来越大,建筑越来越高,与之相匹配的消防力量,也必将向综合性、立体化方面发展,航空消防站作为空中消防力量的唯一形式,尽快建成执勤就成为必然。五是大型消防抢险救援现场,实施空中指挥的需要。处置现代火灾或其他灾害事故,有些情况下,需要运用众多力量,情况复杂,场面宏大,实施现场指挥难度很大。一般像这种现场,都需要在最短时间内作出处置决策。然而,科学的决策,来源于对现场各方面情况的了解,特别是对现场力量分布情况的掌握。所以,如果有直升机在空中俯瞰现场,整个现场将会尽收眼底,如何排兵部阵,指挥部就会胸有成竹,指挥整个过程也将得心应手。
二、建设航空消防站的有效方法
建设航空消防站虽然势在必行,但是,就目前我国的政府财政实力,有些地方还不能满足这一需要。为此,我们不妨可以采取下面的一些方法:
1.政府投资。如果政府财政相对宽余,而且城市需求又比较迫切,由政府直接投资建立航空消防站,这也是解决这一问题的根本方法。
2.政企联办。由于目前政府财政大多非常紧张,为了既能解决当务之急建设航空消防站的资金问题,又不造成政府财政压力,采取政府和企业联合建站的方法,也不失为明智之举。
3.军警民联合。有些地方驻扎着航空部队,既有直升机,又有飞行员。在当前和平时期,军民携手的事例比比皆是。当然,联合的形式非常多,可以政府出资购买直升机,部队调派飞行员,消防出战斗员;也可以部队出直升机,政府招聘飞行员,消防负责训练战斗员。
三、航空消防站的主要任务
航空消防站由于其装备的特殊性,所担负的任务也具有区别于其他普通消防站的不同之处。主要在于最大可能地利用消防直升机,在事故现场的上空,实施其他装备无法实现的作用。
1.高层建筑火灾救人灭火。随着我国经济的快速发展,城市的高层、超高层建筑大量增加,而且这些建筑内部物资集中,人员集中。一旦发生火灾,由于高层和超高层建筑的烟囱效应,火势将快速向上蔓延,极易造成大量人员伤亡。然而普通消防站的常规装备在这种情况下,几乎毫无用处。这时利用消防直升机在建筑的顶部一定高度悬停飞行,实施救人、灭火,都将非常有效。此外,通常情况下,这类高层或超高层建筑火灾,大都有大量人员伤亡,利用直升机运送伤员,安全性高、速度快。
2.向山林火灾现场运送灭火人员、物资,实施空中侦察、灭火。山林火灾波及面广,受灾范围大,扑救过程中战线较长,组织指挥难度大。利用直升机实施空中侦察、指挥,就显得非常方便有效。另外,还可以利用直升机不断地把灭火战斗员和所需要的灭火剂、食物等物资快速地运送到灭火的有利位置,还可以随时将受到大火威胁的人员疏散到安全地带。同时,还可以在空中根据实际情况,对非常危险的部位实施空中灭火。
3.海上救护、搜索、打捞。沿海城市大都有港口存在,所以海上船舶活动频繁,此外,近几年来海滨城市的海上旅游也越来越红火,船舶火灾、船舶沉没等灾害事故也相应大量增加。由此带来了海上救护、搜索、打捞等任务。利用直升机执行这类任务,将是大势所趋。