随着沿江大开发战略的实施不断深入,沿江工业园区应运而生,为了适应化工产业发展的需求,沿海、沿江、沿河出现了大量的危险品运输码头。但如果水域的危险品运输、装卸等环节出现泄漏,后果将是灾难性的。为了加强对水上危险品运输码头的消防安全管理,笔者对此进行了调查与分析。
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一、水域危险品运输码头的现状
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日前,笔者在泰兴市中国精细化工园区调研中发现,化工产业已成为泰兴市的支柱产业。泰兴市水域共有危险品运输码头11座,其中长江沿岸6座,内河5座。长江沿岸上的码头分布在开发区6公里水域,包括太平洋液化气码头、中丹化工码头、新浦化工码头、新海油脂码头、光明化工码头、开发区一号码头等,除开发区一号码头外,其余都是企业内部码头。内河危险品运输码头主要分布在如泰运河、古马干河沿岸。每天停靠在这些危险品运输码头的船舶约30艘,每年通过这些危险品运输码头装卸的成品油、苯类、酸碱类及其他化工原材料总量约200余万吨。随着化工园区的发展,数量还在增加。
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二、危险品运输码头存在的消防安全问题
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一是审批手续不全。建造危险品运输码头必须经过省市交通部门、公安消防部门审批,而泰兴市现有的码头中经过审批、手续齐全的只有5座,占45%,且主要分布在长江沿岸的企业内部码头,而内河码头只有水利部门的批准,没有其他部门的审批,存在严重的安全隐患。
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二是违规操作时有发生。危险品在装卸运输过程中有严格的操作规范,但有的业主为了省钱不配备防护设施;有的码头从业人员怕麻烦,不按照操作规范进行,有的从业人员甚至不懂安全操作规范。一旦发生爆炸、泄漏,根本不能有效进行应急处置。2005年6月,新浦化工码头,因码头工人不懂安全操作规范,在码头卸盐酸时,造成盐酸泄漏,致使2人被烧伤。
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三是消防设施投入不足。由于有些危险品运输码头审批手续不全,没有经过公安消防部门审查,致使这些码头出现失控,失管状态。不少码头消防设施配备不全,甚至有的码头就根本没有配备,如过船交运码头、大唐公司码头、开发区一号码头等。另外,有些单位为了节省开支,抱着侥幸心理,减少消防设施投入或不定期维护等等。
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四是危险品专用码头出现混用现象。由于水域治安情况复杂,化工开发区的几个码头经常出现一些农杂船,这些农杂船经常以刮油、卖菜等名义随意停靠危险品运输码头,此外还有非危险品船停靠在危险品运输码头装卸作业。调查中发现有3家码头出现这样的现象。甚至还有一些问题船停靠,业主用普通船运输危险品,这类船在装卸过程中没有专用工具,因而易出现安全隐患。