第一章 总则
第一条 为了加强和规范动火作业安全管理,预防火灾和减少火灾危害, 依据《动火作业安全管理规范》,结合企业实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称动火作业是指:凡在油气贮存及易燃易爆装置区域和油气容器、管线设备及盛装过易燃易爆物品的设备、场所内等各种禁火区域,使用气焊、电焊、喷灯、电钻、砂轮及其它各种焊、割工具,能直接或间接产生明火的施工作业。
第三条 动火作业分级
根据火灾爆炸危害程度及影响范围分为一级动火作业、二级动火作业和三级动火作业。
1.一级动火作业:在处于运行状态的易燃、易爆生产装置、输送油气管道和油罐贮存区等部位及其它特殊危险场所的动火作业。
2.二级动火作业:易燃、易爆区域(即禁火区域)的动火作业。
3.三级动火作业:除一级、二级动火作业以外的动火作业。遇节日、假日或其它特殊情况时,动火作业应升级管理。
第四条 本办法适用于厂属各单位动火作业中所有可能发生火灾危害的安全管理。外来施工单位或承包商在企业内的动火作业活动,参照本办法执行。
第二章 管理要求
第五条 动火作业实行作业许可证制度,除生产区域的固定用火作业外,其它任何时间、地点进行动火作业前,应办理《动火作业申请许可证》(以下简称《许可证》,见附件)。
第六条 申请动火作业前,动火作业单位应针对动火作业内容、作业环境、特种作业人员资质等方面开展安全分析,辨识危害因素,评估潜在风险,根据风险评估的结果,结合单位实际编制动火安全作业方案。
第七条 凡是没有办理《许可证》,没有落实动火安全作业方案,未设动火作业监护人以及动火安全作业方案有变动且未经批准的,一律禁止动火。
第八条《许可证》是动火作业现场操作依据,只限一处使用,不得在《许可证》审批(申报)以外的场所和时间作业使用,不得涂改、伪造、代签。
第九条 处于运行状态且带有可燃、有毒、易爆的容器、设备、管线严禁动火作业。确属生产需要必须动火作业时,应制定可靠的施工方案、安全措施及应急计划,经审批(申报)许可后方可实施。
第十条 动火作业区域应设置警戒,严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火作业区域,动火作业现场应配备保证动火安全的消防设备和灭火器材。
第十一条 与动火作业点直接相连的管线必须进行可靠的隔离、封堵、锁闭或拆除处理。
第十二条 气焊(割)动火作业时,氧气瓶与乙炔瓶的间隔
不小于5 米,且气瓶严禁卧放,二者与动火作业地点距离不得小于10 米,室外作业时严禁并不得在烈日下曝晒。
第十三条 距动火作业地点 15 米范围内不得有可燃、有毒、易爆容器暴露。
第十四条 进入有限空间、高处等进行动火作业,应办理相关手续,执行有限空间和高处作业的相关规定。
第十五条 高处动火作业应设置防落物、防火花溅落设施,并安排专人观察。遇有五级以上(含五级)风应停止高处及室外一切动火作业。
第十六条 进入受限空间动火作业,应将其内部采取吹扫、置换、冲洗等方法清除可燃、有毒、易爆等介质,经检查后采用机械强制通风换气形成空气对流,方可作业。
受限空间的可燃、有毒、易爆介质气体浓度应符合国家相关标准的规定。
第十七条 挖掘作业中的动火作业,应确定作业现场地下管道、电缆、光缆方位并做好消防准备与安全防护,地上物、土方进行必要的支撑防护。
第三章 职责界定
第十八条 动火申请单位及负责人按照“属地管理”在哪个区域动火作业由哪个区域主要领导负责的原则,动火申请单位及负责人必须组织、指导做好作业区域的有关安全工作。
1.填写、办理《许可证》审批手续,并提供相关资源保障。
2.负责落实动火作业安全措施,组织实施动火作业,并对
动火作业安全措施的有效性和可靠性负责。
3.向动火施工作业单位明确动火作业现场的危险状况,协助动火作业单位开展危害识别,制定动火作业安全措施,并向动火作业单位提供动火作业安全条件。
4.监督动火作业安全,发现违章动火作业有权撤销《许可证》,并及时报告动火作业审批人。
5.负责指派动火监护人,对动火施工作业全过程进行全面安全监督与检查,发现问题及时解决、汇报。
6.《许可证》申请单位负责人,承担动火作业安全的最终责任。
第十九条 动火施工作业单位负责人
1.负责编制动火作业安全工作方案,制定安全措施和应急预案,负责组织实施动火作业前动火作业安全培训,严格按照《许可证》和动火作业安全工作方案施工。
2.办理《许可证》前,应到现场检查动火作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠并向动火人和现场监护人交代安全注意事项后,在《许可证》上签署意见。
3.随时检查动火作业安全措施的有效性和可靠性,发现违章或不具备动火作业条件时,有责任及时终止动火作业。
4.负责指派施工监护人,对动火施工作业全过程进行全面安全监督与检查,发现问题及时解决、汇报。
5.对动火作业现场的安全负全责。