道路危险货物运输过程包括运、装、卸、搬、储等,各个环节都处在动态之中,比危险货物处于静态时的危险性更大。在道路危险货物运输过程中,安全有保证则可取其利,反之则可受其害。但现实是,部分安全管理部门在危险货物运输企业却不知查什么,往往是听听汇报,看看资料,过个形式就走人,什么问题也没看出,让安全隐患“逍遥法外”。在这方面,笔者认为要检查以下5个方面。
检查各企业建立的GPS平台。动态管理主要是针对运输途中车辆的管理。由于全球定位系统(GPS)是进行动态实时管理的好办法,虽然监控的是车辆动态,反映的却是从业人员的工作行为与工作习惯。行业管理部门应检查企业监控人员是否是专职人员,有无GPS监控制度,还要查验监控记录,是否有违章现象,对违章现象如何进行处理等等。
认真检查车辆安全状况。在日常的安全监督检查中,主要是落实危险货物运输企业“六查验”制度:即查验车辆的危险货物运输资质证件、驾驶人员和押运人员的危险货物运输从业资质证件;查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致、罐体是否有渗漏、漆面是否完好;查验危险货物运输警示灯具是否符合要求,其安装是否规范;查验安全告示牌及警示标志;查验危险化学品包装物(容器)是否为定点专业生产企业生产,并在检验合格的有效期内;查验车辆灭火器具的配备是否有效、轮胎胎纹是否符合安全行车要求等等。
逐个核查道路运输承运人责任险保单是否有效。承运人责任险是法定险种,其目的主要在于保障人民群众生命财产安全,其次才是转移企业风险。安全形势稳定,杜绝事故,安全生产,才是企业和车主的最终目标。因此,认真落实承运人责任险是车辆经营户必须履行的法定义务。有关人员要逐个检查保险单是否过期,是否按要求投保,脱保未及时续保都会给安全运输带来隐患。
检查从业人员是否按要求进行安全教育。安全教育是个长期课题,它必须逢会讲,逢事讲,月月讲,天天讲,时刻挂在嘴边上。因为安全管理工作直接关系到广大人民群众生命财产安全和社会稳定大局,也是防微杜渐,净化道路运输内外部环境,有效遏制各种事故发生的一项根本措施。总结安全生产事故发生的原因,绝大多数都是由于人们不重视所造成的。人是安全生产的主体,人的不安全行为是造成事故发生的最大隐患,只有加强对人的安全培训教育,不断增强人的安全意识,提高人的安全文化素质,增强人的防范意识,才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸。有关人员要检查企业是否自行组织每月两次驾驶员、押运员安全学习,是否按要求每次学习有签到、有记录、有内容,从理论学习、教育来促安全。
检查货运车辆技术档案是否完整。根据《道路货物运输及站场管理规定》第二十三条的规定:道路货物运输经营者应建立货运车辆技术档案,并妥善保管,要对相关内容的记载应当及时、完整和准确,不得随意更改。道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为:车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。行业管理部门检查时应检查该企业档案内容是否齐全,记录是否完整。