安全检查作为安全管理工作中最基本、最直接、最有效的方式和方法,是安全管理工作的具体体现;是深入到基层、班组一线调查、了解及掌握职工思想和工作动态的最普遍的途径。它在安全管理中体现对相关规定、制度、规程落实的监督;对设备运行工况的巡检;对具体生产中人员举止行为的规范;对现场工作的指导和帮助以及安全管理工作的信息反馈。由于检查有其“两面性”的特点,即既要在检查中肯定安全工作中好的做法和经验,又要在检查中查出不足和漏洞,处理违章甚至是失职等行为,提出针对性的帮助和指导,因此,只有在检查中把握得当,才能发挥其本来的作用。下面结合笔者几年来参与的各种检查工作,谈一谈自己的一些体会。
1 安全检查使安全管理工作不断改进和完善
除了每年要组织进行“春、冬”查之外,在全局范围内每年平均要开展3~4次安全检查和相关的整顿活动,因此安全管理中的很大一部分工作都体现在具体的安全检查工作中。我局十分注重各项安全检查工作,每一次检查都在做好充分准备的基础上,由领导带队,组织有关职能科室对全局进行检查。从2000年起规定各种检查要制定出《检查细则或评分标准》,这在一定程度上杜绝了形式主义。另外,在近几年的安全检查工作中倡导和贯彻“检查为副、指导帮助为主”的工作方针,加强同班组职工的交流和沟通。通过每一次的检查,及时调查、了解有关规程、制度、规定的执行情况及基层对安全 管理工作的意见和建议等信息的反馈,及时对有关管理工作进行针对性的改进、修订、补充和完善,制订出的整改计划,分轻重缓急认真落实整改措施,使安全工作基础不断夯实、管理水平不断提高。检查工作得到职工的肯定和认可,职工们对待检查的态度由原来的回避、应付转变为欢迎和要求,这是一个“质”的变化,检查工作收到了很好的效果。因此,我局安全局面始终在有效的监督、检查、教育和指导的氛围中保持稳定,有关规定、规程、制度得以贯彻和落实,安全管理工作也因“检查”日趋向制度化、规范化迈进。
2 我局安全检查工作仍存在需改进完善的问题
(1) 目前,存在一种“安全检查”就是安监科一家事情的倾向,有关检查的组织、安排、实施、总结及问题的整改落实都基本上是安监科一个部门完成,这就无疑给有关检查工作的深入程度、针对性、正确性产生影响,《检查细则》和《整改计划》由于是安监科一家所制订,虽制订完后也由相关科室过目,但缺少系统的考虑和研究,存在一定的局限性、片面性,甚至是不准确性。
(2) 检查组成员的组成由于受种种原因的制 约,不能全部保证业务素质过硬、专业技术强的人员参加,因此存在在具体检 查工作中“照本宣科”,存在非专业的人员检查专业工作的问题,查不出存在的真正的问题,看不到问题的实质,提不出指导性的意见和建议,从而使检查工作达不到预期的目的。近1,2年来感觉到专业检查相对较少,是实际存在的不能回避的现实问题。
(3) 对安全检查中查出的问题的整改,相关科室虽配合协调落实,但由于存在上述几方面的原因仍缺乏必要的监督和指导,整改的真正落实存在一定的难度。
3 安全检查工作应改进的几方面
(1) 安全检查要做好前期准备工作,由安监部门组织和牵头,在确定重点和主题的前提下,会同相关职能科室认真结合安全工作实际,研究制定切实可行、操作性强的《检查细则》或《评分标准》。只有这样才能有的放矢,有针对性。
(2) 保证检查组人员符合有关检查工作的技术水平,由相关专业的人员对口检查,这样才能通过检查查出问题,保证检查工作的有效性。
(3) 对检查中存在的问题由各专业口汇总、整理、制订整改计划是较切合实际的,因为只有这样才能保证整改措施的可行、有效,安监部门对整改工作的落实进行全面监督和检查,保证整改工作真正落实到位。