职工代表安全巡查，是企业加强民主管理，落实职工参政议政的有效手段。开展好这项活动，能够充分发挥职工代表在企业安全生产中的监督作用，维护职工根本权益，保障他们的安全和健康。同时，工会组织职工代表开展安全巡查，还是厂务公开的一项重要内容，可使相关工作透明公开，对促进企业和谐稳定发展，有着重要意义。几年来，中长燃南京分公司通过对该项工作的实践，认为工会在履行职责，落实相关制度，组织职工代表安全巡查中，必须要在务求实效，提升企业管理水平上，下大力气，做好文章。
一、安全巡查有效果，存在问题较突出
这些年来，中长燃南京分公司按照相关要求，工会于每年的上、下半年，各组织一次职工代表在基层班组、加油站和船舶的安全巡查。从实践效果看，巡查对企业的安全管理及劳动保护等，起到了一定的监督、促进作用，但也存在着不如人意的地方，实效还有待进一步提升。
（一）职工代表安全巡查的时段比较集中，容易影响被巡查单位员工的情绪。有时发生在较短的时段内，密集接受多级别、多层次，内容雷同的重复巡查，造成被巡查单位穷于应付。重复、频繁的巡查，无疑会加大一线人员的工作量，使受巡查单位的职工产生抵触情绪，可能会让安全巡查的实效大打折扣。本来，巡查目的是为了维护职工的合法利益，促进安全生产，理应受到基层一线诚心实意的欢迎、配合，如果引起职工反感，自然难以达到安全巡查的预期效果。
（二）职工代表安全巡查活动有时流于形式，容易蜻蜓点水走马观花。主要表现在职工代表的巡查过程比较仓促，来去匆匆，难以深入，无法在巡查中发现实质性偏差。对一线存在的问题，如影响安全的因素，损害职工利益的行为等，发现不了，自然就无法及时妥善的加以解决。使安全巡查往往纠缠于皮毛枝节问题，效果仅体现在小结讲评中。
（三）职工代表安全巡查活动内容上存在轻重偏颇，方法上比较单一机械。主要表现在巡查中重安全管理，轻劳动保护；重生产流程及设备安全，轻管理层及职工思想动态；重监督发现，轻指导解决等。在巡视方法上，大多停留在现场走走看看、听听摸摸等方面，致使参加巡查的职工代表，较难发挥应有的检查、督促和指导作用。
二、效果不尽如人意，问题产生有原因
马克思主义哲学认为，世界上的任何现象，都有其产生的原因。那么，如上述种种，在职工代表安全巡查中存在的问题，原因何在呢？经过调查、分析、研讨，认为不外乎有以下几个方面。
（一）职工代表安全巡查的指导思想定位不明晰，参与者职责不明确。由于职工代表巡查活动规定比较笼统，相关方面的要求有待细化，致使其巡查的性质不甚明确，计划安排不周，容易使参加巡查的职工代表，不知道自己究竟充当哪种角色，要负哪些责任，而缺少尽心尽责的主动性和积极性。加之职工代表们多为生产骨干，工作比较繁忙，临时抽调，时间紧迫，仓促参加巡查活动，效果可想而知。
（二）职工代表安全巡查前调研不够充分，活动开展具有一定的盲目性。笔者认为，如要达到巡查效果，切实帮助基层解决问题，督促进一步加强劳动保护，落实职工合法权益，督促基层单位完善安全管理，推广相关先进经验、管理方法及创新理念，最后形成科学的、具有广泛指导意义的巡查报告，就必须在开展活动前做好调研，精心组织。从近几年来，各级工会开展职工代表巡查活动的实际情况看，这方面还存不足，无论是在时段安排，时机选择，上下级工会的协调沟通、统筹安排，及巡查内容的选择等方面，都存在着一定的盲目性，与单位实际脱节的现象没有完全杜绝，节奏不够协调，影响效果。
（三）选派安全巡查职工代表的方法不够科学，事前培训不足。由于缺少相关的选派标准，职工代表的知识水平和业务素质参差不齐，也不能做到完全的专业对口，有些职工代表甚至对于要去巡查的单位完全陌生，工作中根本无法履行职能。更由于事前缺少动员，有极少数职工代表不明确安全巡查的重要意义，抱着临时观点，不敢坚持原则，工作中马马虎虎敷衍了事，造成巡查走过场，监督成形式，总结无深度，整改做样子，安全巡查活动不能达到预期效果。
三、针对原因理思路，制定措施增效果
实践证明，职工代表安全巡查作为落实企业民主管理的有效手段之一，已受到广泛认同。如何开展这项活动，事关企业安全生产，必须不断总结经验，针对发现的问题，以及产生这些问题的原因，制定相关措施，增强职工代表安全巡查实效。
（一）职工代表安全巡查须有计划性。这里所谓的计划，设想包括两层含义：一是有巡查时间、项目、内容上的统筹安排；二是有巡查前的思想动员准备。也就是说，年度要制定总体规划，每次巡查前，应制定尽可能详尽的计划，让职工代表安全巡查具有针对性、可行性和实效性。还应该创造条件，在巡查行动前组织职工代表集中培训，提高思想认识，提升主人翁意识，了解被查单位的相关情况，掌握巡查技巧，使安全巡查能够做到有的放矢，深入细致。
（二）职工代表安全巡查须有针对性。工会组织要从认真履责出发，旗帜鲜明地亮出为生产服务，威尼斯城为企业服务，为职工利益服务的指导思想。每次巡查前，充分做好相关调研工作，弄清要重点巡查的时段、区域、项目和内容，于集思广益的基础上确定巡查形式，在做好沟通协调，把握被查单位需要提升的“短板”，尽量不影响或少影响正常生产秩序的前提下，有针对性的开展巡查工作。如此，一方面可以有效发挥职工代表安全巡查的作用，另方面又可以增强参与者的责任心，同时也能够促进被检查单位的安全生产工作，得到广大职工支持。
（三）职工代表安全巡查须有可行性。要重视参加安全巡查职工代表的选择，尽可能选用“对口”的“内行”，避免人员到了现场，不知该看什么，查什么，不知如何指导整改，影响巡查的权威性和严肃性。经验表明，具有相关知识的职工代表，在其负责巡查的项目及内容方面，会表现出胸有成竹，能够透过现象看本质，提出可行的整改方案，对安全生产进行指导、督促。同时，他们还能够对被巡查单位的创新作法，看得准，拎得出，学得会，带得回，有利于在更广泛的范围推广和实施，提升企业整体管理水平。这里要着重强调一点，对具备专业知识的职工代表也须进行培训，进一步提高他们的责任意识，充分理解组织者的意图，明确巡查的目的和原则，熟练掌握巡查的方式、方法及手段，一方面可促使他们在巡查中不至掉以轻心，另方面又可使他们能在较短时间内进入角色，提高履责能力，高质量完成任务。
（四）职工代表安全巡查应具务实性。对于企业而言，做任何事情都要求真务实，这也是对职工代表安全巡查工作的基本要求。只有扎扎实实地开展好这项活动，才能真正有效地服务职工，服务企业，并能够有效地提高工会组织的地位和凝聚力。因此，在落实巡查工作计划性、针对性和可行性的基础上，应该努力克服以往巡查中存在的重企业、轻职工，重形式、轻内容等方面偏颇，做到对每一个环节、每一套方案、每一个步骤都通盘考虑，切实施行。巡查中，可通过座谈会、问卷调查、个别谈话等方式，加强与被巡查单位的交流，对发现的问题，及时加强信息反馈，注重调研沟通，实事求是地探寻客观和主观原因，帮助整改对象制定措施，落实方案，解决实际问题。另外，在每年职工代表大会上的工会工作报告中，职工代表安全巡查应作为一项重要内容报告，提请大会审议，让全体员工知道这项活动解决了哪些问题。
总之，职工代表安全巡查是工会组织的一项重要工作，体现了企业的管理创新，一定要抓好，抓实，抓出效果来，强化工会围绕企业中心工作发挥职能的形象，切实让民主管理保障职工的根本利益，确保企业和谐发展。
