1.动态安全管理的原理
动态安全管理是针对企业生产活动的基本特征提出来的,其核心是企业安全生产的全员参与、全过程跟踪、全方位控制和全天候管理。动态安全管理的本质特征,一个是“全”字、一个是“动”字,它不但突出了最活跃的劳动者和复杂多变的劳动对象,而且贯穿于生产的全过程、全方位。动态安全管理的时间概念是:从分分秒秒开始,向每天、每月、每年扩展延伸,最终实现企业安全生产的长周期、稳定、连续、高负荷、优质运行。动态安全管理的空间概念是:把企业作为一个整体,同时又可分为集团公司、生产厂、生产车间、作业班组、操作者个人等层次,事事有安全标准、人人有安全职责,把安全生产目标落实到各个层次,分解到每个人头上。
2 动态安全管理的思路
动态安全管理的基本思路可概括为4句话:安全生产全员到位,安全目标总体推进,安全过程全程跟踪,安全工作科学运作。这4句话是既定的,它是动态安全管理的思想和诠释,也是出发点和归宿。
(1)全员到位全员到位,是根据动态安全管理“全”的基本特征提出来的。它把
企业的安全生产从方法论的层面上给予深化,覆盖了企业的所有单位、部门、每个人和各个环节以及生产经营的全过程,力求打破安全专业部门一家抓安全管理的局限性,形成企业整体安全合力,真正做到党、政、工、青齐抓共管,用“党抓思想,行政抓长,工会抓网,青年抓岗”的安全工作体系来营造“安全生产,人人有责”,“安全第一,预防为主”的全员到位氛围。
全员到位的内涵是:确立“安全第一”的位置,真正使之居于企业生产经营的首位,全体职工时时、事事、处处在工作过程中先讲安全、先抓安全、先管安全。在“第一”的位置上,明确每个员工的安全基本职责和安全考核指标,坚持履行安全管理的四项基本原则,即:安全生产实行行政首长负责制的原则;管生产必须管安全的原则;谁主管谁负责的原则;安全生产人人有责的原则。
(2)总体推进总体推进,也是根据动态安全管理“全”字的基本特征提出来的。它把工矿企业的安全生产从系统论的层面给予细化,明确企业安全管理是一个复杂的系统工程,涉及企业的全部工作和全体员工。也就是说,企业的安全生产目标业已确定,企业生产经营活动中就要紧紧围绕这个目标,脚踏实地、循序渐进地加以实现,安全工作的每一项部署、每一个活动、每一个目标都要朝着这个总体目标推进,集小安为大安,最终顺利实现安全目标。总体推进的内涵是:坚持发挥企业安全生产体系的集约功能优势,各方积极配合、齐抓共管、各负其责,形成纵向到底、横向到边的管理网络,为努力实现安全目标总体推进。必须指出的是,企业安全生产体系的建立必须是在科学合理基础上的优化组合。如在一个企业中,企业安全生产委员会是权威的安全决策机构,安全管理部门是企业领导的参谋和监督机构,机动部门是设备安全综合管理机构,生产技术部门是工艺安全管理机构等。这样就形成了“对上参谋,对下监督,中层协调,全面管理”的集约功能优势。
(3)全程跟踪全程跟踪,是从动态安全管理贯穿于企业生产全过程的基本特点出发,突出“动”字的特点,把企业安全生产的过程从控制论的层面加以强化,形成以时间和空间构成的立体交叉安全控制系统,从而达到全过程跟踪的目的。为了达到全程安全控制的目的,必须应用现代安全科学理论的方法作为控制手段,包括应用科学的、技术的、法律的、文化的、情感的方法,以充分适应全员、全面、全过程、全方位、全天候“五全”现代安全管理特点。全程跟踪的核心是“动”。“动”的内涵是丰富的,如自动,是说职工为了安全生产自己自觉地动起来,把保障安全生产变成自己的自觉行动;互动,是说职工之间互相动起来,大家共同关心安全生产,你出主意,我想办法,群策群力,把隐患、事故消灭在萌芽状态;共动,是说企业各阶层,上下之间、左右之间、直接与间接之间共同动起来,围绕既定的安全目标上下联动,左右互动,以保障安全为切入点,以消灭事故为出发点,以提高效益为落脚点,促进企业的健康发展。
(4)科学运作科学运作,是从动态安全管理融会于现代安全管理的手段和方法的特征出发,也是突出“动”字的特点,把企业安全生产的过程从信息论的层面加以泛化,多方收集运用安全科学、技术、理论和实践方面的信息,有针对性地结合企业安全生产的特点,进行科学运作。
科学技术是第一生产力,作为保护生产力的安全技术也是第一生产力,并且能在整个科学技术体系中发挥基石的作用。这是因为安全科学技术具有如下特点:一是真理性。安全科学技术是人们对客观世界发展规律的认识结晶,也是人们追求真理的不竭进程。安全科学技术不承认真理以外的任何权威、偶像或教条,它总是直面现实,力求符合客观实际。二是开拓性。对客观世界的认识是一个无限发展的过程,因此,安全科学技术不承认终结的绝对的真理,开拓、创新是安全科学技术自身的生命。在动态安全管理中,在利用安全科学技术运作中,总是不断开拓新的疆界,利用已知创造新知,在此过程中以安全科学技术的知识、方法、思想不断丰富完善职工的安全世界观,并产生新的安全价值观。三是人文性。安全科学理论、技术知识的使用价值在企业动态安全管理中本身蕴含了强烈的人文关怀,安全科学技术工作者在动态安全管理中常常表现出强烈的人格力量,安全科学技术既是人为的又是为人的,所以安全科学技术与人生价值必然存在千丝万缕的联系。利用安全科学技术,在动态安全管理中进行科学运作是事半功倍的。如安全教育,利用现代信息技术中多媒体电化教育;安全检查,利用安全检查表;事故树分析,利用数理统计原理、因果分析图、故障树分析、事件树分析;安全检修,利用危险度预测、安全评价等,都是在动态安全管理中科学运作的具体体现。