企业安全文化是指企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化,结合企业的历史、现状和发展趋势,从企业的生产实践中总结、提炼出企业安全生产理念或价值体系,以作威尼斯城为企业安全生产的方针和原则。形象点说,它是企业文化的重要组成部分,是企业安全管理工作的主要表现形式,也是企业文化在基层生根、发芽、成长的土壤。
一、基层班组安全文化建设的意义
1.基层班组安全文化建设是企业安全文化建设的“细胞工程”。积极建设基层班组的安全文化,在为职工提供可靠安全保障的同时,也是企业安全生产的必要途径。只有营造企业良好的安全风气,建立良好的群体安全意识,企业的安全管理才能理顺,才可能实现安全生产的良性循环。首先,基层班组安全文化建设能够充分调动全员的积极性和主动性,共同搞好安全生产这个系统工程。其次,优秀的班组安全文化可以不断完善和健全企业的制度文化建设,推动企业的持续发展。
2.基层班组安全文化建设是以人为本的“折射镜”。在安全管理中,人是第一要素,在安全生产中起着决定性作用。从各类安全事故中可以看出,安全意识淡薄、“习惯性违章”的人为因素占事故发展率的绝大部分。因此我们说,杜绝人的不规范行为是安全管理的重要环节。基层班组安全文化建设就是通过各种载体、手段或有效形式,把先进的管理理念、安全技能,潜移默化地影响到第一个职工,使安全思维和安全意识深入到职工的骨髓,从而促使职工队伍素质的整体提高,实现人人参与安全管理、人人都是安全员,从根本上消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实。
3.基层班组安全文化建设是推进企业安全管理工作的“催化剂”。班组安全管理处在基层施工一线,基层班组安全文化建设的程度,直接反映企业安全生产管理的水平,而扎实有 效地搞好基层班组安全文化建设,对企业安全管理工作的有效实施。基层班组安全文化建设增强了职工的安全意识,企业上下、方方面面,都会从安全的愿望出发,审视周围的安全环境,主观上要求得到安全保障,也就容易发现和提出安全管理方面存在的不足和问题,从而全面推进企业安全管理工作不断创新和改进。因此,我们要在总结经验的基础上,深刻认识到基层班组安全文化建设是真正内涵和重要作用,从安全生产、企业管理和发展创效等显而易见的成效上,切实搞好基层班组安全文化建设。
二、基层班组安全文化建设的途径
1.建立安全思想文化。一是把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。在推进基层班组安全文化建设的过程中,要坚持将解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题、解决局部问题同服务服从大局“三结合”的原则贯穿于班组各项安全生产工作的始终,认真地分析和掌握职工思想动态,充分使用调动职工工作积极性的“听诊器”和“手术刀”,坚持班前、班中、班后不断线,因人、因地、因时去跟进,党政工团齐抓共管,力求实效。二是突出“以人为本”的安全文化。要着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识,通过在基层单位等地建立安全警示牌、安全标语、流动宣传栏板等方式营造良好的安全氛围,使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。
2.建立安全管理文化。一要着力提高班组业务素质和管理水平。班组长的选择和培养是基层班组安全文化建设的关键。首先是“选”,通过公开竞争和择优选聘等方式进行班组长的选择;其次是“育”,采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制,从多角度、多层面入手,重点培训班组长自觉执行安全规章制度的能力,在紧急、危险、关键时刻能够正确的能力,在各项工作中对影响安全因素的预见能力以及在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决定能力。二是给予班组安全管理更大的自主权。尊重职工的民主权利和创新精神,最大限度地调动广大职工的积极性,是基层班组安全文化建设的不竭动力。
3.建立安全制度文化。一要建立优秀的安全机制。在建立安全机制的过程中,不断改进和完善基层班组安全管理的科学指标,制定和实施了一系列旨在提高职工积极性的制度措施。一是强化了安全监督机制,建立了以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系;二是实行标本兼治,建立了安全教育培训和激励机制,从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系;三是层层签订《安全生产责任状》,建立安全风险共担机制,形成了“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系;四是超前控制,健全了安全检查评比机制,将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、晋级等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势,要在活动的实效上下功夫,在深度和广度上做文章,不断增强基层班组成员间的团结协作意识。党政工团各方面要根据基层班组的不同工种、不同岗位、不同心理特点,从各自工作角度,设计好活动载体,围绕企业安全生产创一流,开展各具特色、富有成效的活动,如各种形式安全活动:“安全月”知识竞赛,党政领导嘱咐,家属安全劝导,共青团安全监督等。同时,还要注重吸收其他行业和国内外先进企业的安全经验,着力改善目前班组安全文化阵地投入不足的现状,为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境,使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、群众化。
总而言之,文化的熏陶功能是不能立竿见影的,安全文化建设在实施方法上要做到讲究科学性、普通性和可操作性,在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划。要紧紧围绕企业可控、社会同控的要求,立足于基层班组安全文化建设的规范化、完整性和实用性,做到上下联动、左右协调,逐步形成独具企业特色的安全文化。
