本文从安全管理出发，寻求安全管理的科学方法，预防安全事故的发生，并由此提出安全管理首先是人的管理。
我们知道，工伤事故的发生是一种随机现象，带有一定的偶然性，但更多的必然性。任何事物的发生、发展、变化都是由内因和外因共同的结果，所以事故的发生时有内在因素（人的因素）和外在因素（物、环境因素）两方面共同作用的结果。从系统安全工程的观点来看，事故是否发生，主要取决于系统中的四大因素。
如果此系统 中的四个方面得到有效控制，那么事故就不会发生，我们可以认为此时的系统是安全可靠：反之如果系统中的任何一方失去控制，那么事故就有可能发生，我们认为此时的系统是不安全可靠。事故与人的因素、物的因素、环境因素的咽喉部位就是管理因素。因此， 抓好管理就是将：人、物、环境不稳定因素有效的加以控制，避免事故发生。管理离不开完善的管理制度，用法制和规章制度，来约束人的不安全行为。用安全教育，提高人的安全技能和安全思想观念。用安全监督检查措施是为了监督各种规章制度的落实和纠正人的不安全行为。总之，一切制度和措施都是围绕人的不安全行为所制定。只有消除人的不安全行为，提高人的安全思想观念，改变人的不安全行为和物与环境不安全因素，用人的安全观念来自觉维护安全状态，才能有效控制或减少安全事故的发生。
我们不难看出人的行为因素对安全的重要性。要消除人的不安全行为，靠硬性规章制度，是很难消除“经验主义”思维，只有从思想上观念上彻底转变，才能真正的改变。强化安全教育工作，控制安全事故就会有显著提高。安全教育工作帮助人提高安全技术水平，树立牢固的安全思想观念。增强人的安全防范意思，促使安全生产有序地进行。强化安全教育培训是预防、控制安全事故的有效途径。
企业领导和项目经理是“人的因素”关键部位：企业领导和项目经理对安全生产工作有高度认识，对搞好安全生产至关重要。不注重对企业领导和项目经理强化安全思想教育，就会导致安全观念的淡化，盲目追求经济效益，造成思想麻痹、违章指挥、违章操作现象，在繁荣的背后，孕育着安全事故的隐患，随时都有可能发生安全事故。
只有强化企业法定代表和主管安全生产领导的安全教育培训，使之深入了解安全生产的方针、政策和法律、法规。从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，只有从思想上重视安全，做到真正的安全生产，及时对安全生产的投入，并使之落实到行动中。才能威尼斯城为企业带来长久的经济效益。牢固地树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念，才能保证安全生产有序进行。
施工作业人员是“人的因素”重点部位：企业和项目部在加大安全防护设施的投入外，还要对新入场管理人员和施工作业人员进行安全教育，提高其安全操作技能，是控制事故的有效途径。每个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于具有实际操作技能，只能是“应知”要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。将法律、法规和企业的规章制度，安全操作规程、安全防范的要点、安全隐患的识别和安全事故案列等内容进行安全教育。使之深刻体会到忽视安全严重的危害性，吸取事故中的教训，达到教育的目的。
通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，提高作业人员的文化素质，逐步实现施工作业人员由“他律”到“自律”的转变，由自律到自觉维护安全状态才真正达到安全教育的目的。
安全管理人员是保证安全生产有序进行的重要人员，安全管理人员的业务素质、业务水平，对所承担的工作胜任能力起着不可忽视的作用。把安全管理人员的安全教育和业务技术培训放在安全管理工作重要位置，让从事安全管理工作的工作人员熟知、掌握法律、法规和安全理论知识，不断地提高安全管理人员的业务能力，不断地提高安全管理人员从事安全检查工作的素质，不断地增强安全管理水平。达到技术全面，能够解决安全管理工作遇到的技术问题。把安全管理人员培养成：腿勤、眼勤、嘴勤，敢于管理、敢于同“三违”现象作斗争的安全生产管理者。
安全教育不是独立的，它是安全管理中的重要组成部分，安全教育是实现“要我安全、我要安全”彻底转变。它有着推动企业安全管理文化发展不可低估的作用，是企业安全管理文化的精神支柱。落实好安全教育工作，就会使全体员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变，就会使安全生产成为全体员工的自觉行动。这样我们的安全生产就一定会达到一个新水平。
