一、目的
为有效遏制生产安全事故,坚持“标本兼治,重在治本”的指导思想,促进事故隐患排查治理工作的深入开展,保障员工人身和财产安全,特制定本规定。
二、适用范围
本制度适用于本公司所有作业活动、设备设施等。
三、职责
1、总经理是隐患排查治理工作的第一责任人。负责通过高层工作会议、安全工作会议等形式,将隐患排查治理工作纳入到日常工作的范围中;定期组织和参与检查;负责对体系建设工作情况进行调度、督导和考核;为体系建设工作提供人力、物力和财力保障;负责组织对企业重大事故隐患的评估、治理和应急防范措施的监督落实。
2、生产副总是生产安全事故隐患排查治理工作的责任人。负责生产安全事故隐患排查治理工作的监督管理;负责将隐患排查治理工作纳入企业安全生产责任制考核;具体负责组织对企业重大事故隐患的评估、治理和应急防范措施的监督落实;确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患治理。
3、安全管理人员负责起草隐患排查治理体系建设工作方案和有关文件;协调和调度各专业工作组分工开展情况;负责本指南的组织实施、指导和监督检查;负责组织隐患排查工作的开展;负责制定隐患排查计划;督促各级人员按计划开展事故隐患排查治理;监督、检查事故隐患治理和措施落实情况;负责事故隐患的收集归档,并对事故隐患排查治理实施过程进行督查、考核等工作。
4、财务部负责安全生产费用的提取,以保证隐患排查治理体系的实施与运行;监督隐患整改资金的使用和落实情况。
5、设备、技术、电气等专业管理部门按专业职责,负责对本专业的事故隐患排查、整改指令下达、验证整改效果等工作进行督促、协调和落实;负责落实事故隐患挂牌督办工作。
6、生产车间、生产班组是事故隐患排查治理的责任主体。具体负责所辖范围内各类事故隐患的排查治理;负责组织一般事故隐患的评估,并对自行管理的事故隐患进行整改、验证等工作;确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患治理。
7、一般职工通过对本岗位危险源管控措施的掌握会排查事故隐患;随时发现和处理各种隐患和事故苗头;自己不能解决的及时上报,同时采取临时性的控制措施;本岗位重大隐患得不到及时整改时,有权停止作业并向安全管理部门或企业主要负责人汇报。
四、程序概述
1、事故隐患的排查治理工作包括排查、通报、整改、验收。
2、隐患分类
事故隐患分为基础管理类隐患与生产现场类隐患。
2.1生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷:
——设备设施;
——场所环境;
——从业人员操作行为;
——消防及应急设施;
——供配电设施;
——职业卫生防护设施;
——辅助动力系统;
——现场其他方面。
2.2、基础管理类隐患
基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷:
——生产经营单位资质证照;
——安全生产管理机构及人员;
——安全生产责任制;
——安全生产管理制度;
——教育培训;
——安全生产管理档案;
——安全生产投入;
——应急管理;
——职业卫生基础管理;
——相关方安全管理;
——基础管理其他方面。
3、隐患分级
根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故的后果和影响范围,分为一般事故隐患和重大事故隐患。
(1)一般事故隐患
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
(2)重大事故隐患
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,无法立即整改排除,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。符合下列条件之一的,应直接判定为重大事故隐患:
——符合DB37/T 2883-2016和DB37/T 3011-2017第5.1条列举范围的,可直接判定为重大事故隐患;
——除尘系统未采取预防和控制粉尘爆炸的措施;
——保险粉、双氧水等危险品与禁忌物料混合储存;
——保险粉没有设置专用仓库或露天存放;
——安装或使用燃气的场所未设置检测报警、防火防爆、泄压泄爆等安全保护装置,燃气设备、阀门、管路、法兰、焊缝有腐蚀、泄漏的;
——应当设置自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明系统等消防设施的生产车间或仓库,没有设置或不能正常使用;
——整改难度很大,需全部或核心生产部分停产停业方能排除的隐患;
——其他符合有关标准、规范中明确的重大事故隐患判定标准的隐患。
4、编制排查项目清单
安全管理人员根据本公司风险分级管控情况编制隐患排查清单;排查内容包括所有危险源与管控措施。
1、制定排查计划
本公司计划开展以下隐患排查:班组级隐患排查、车间级隐患排查、基础管理类隐患排查、公司级隐患排查、专业性(设备)隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查。
2、隐患排查的实施
本公司及各基层单位按照下表开展隐患排查:
序号 | 排查类型 | 排查周期 | 责任单位 | 责任人 | 备注 |
1 | 基础管理类 | 每月 | 本公司 | 安全员 |
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2 | 班组级 | 每天 | 各班组 | 各班组长 |
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3 | 车间级 | 每周 | 各车间 | 各车间主任 |
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4 | 公司级 | 每月 | 领导小组 | 总经理 |
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5 | 专业性 | 每月 | 生产部 | 生产部长 |
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6 | 季节性 | 每季度 | 生产部 | 安全员 |
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7 | 节假日 | 放假前 | 生产部 | 安全员 |
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3、隐患治理
安全管理人员按照隐患类型与隐患等级确定治理单位与责任人、整改期限,填写隐患通报表与隐患整改通知单。隐患整改责任单位与责任人收到隐患整改通知单后,按照要求按时完成整改。
4、建档监控
隐患整改完成并验收合格后,由安全管理人员登记建档。
5、资金专项使用
本公司财务部每年提取一定费用用于隐患整改,隐患整改费用不得转作他用。
6、隐患报告和举报奖励
公司职工发现隐患并上报至安全管理人员,根据隐患情况给予20-500元奖励。
7、持续改进
本公司每年12月份对隐患排查项目清单、各类隐患排查表进行评审,根据公司实际情况更新隐患排查项目清单与各类隐患排查表。