何为隐患,可简称为潜藏着的祸患,是生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态,也是人的不安全行为和管理上的缺陷。不及时排查并消除隐患,将随时可导致事故发生。安全隐患存在具有形式多样化,自身的隐蔽性,再生性、次生性等特征:
(一)安全隐患的形式多样化
安全隐患普遍存在,有生产经营活动就有安全隐患,他表现在生产岗位、生产场所、储存场所、装卸环节、运输环节、使用环节、工艺过程、违章行为、安全规程和管理制度缺陷等,有的处于静态形式,有的处于动态形式,流动隐患的危害性大于静态隐患。工艺反映环节的隐患也容易造成严重破坏性。
(二)安全隐患的隐蔽性
隐蔽性是安全隐患本身特性决定的,所谓“明箭好躲,暗箭难防”,在明处的缺陷容易发现,大多在事发前得到及时治理,及时防范。而隐患则不同,有的隐患具有较高的技术性和专业性,必须投入技术和资金才能发现和解决,从技术而言,需要利用系统安全理论去分析、排查和辩识。
(三)安全隐患的再生性和次生性
危险源是客观存在的,要按照安全生产法律法规,对重大危险源进行辩识,登记,建档并实施监控,使其符合国家有关技术标准,在受控范围内存在,而隐患在理论上是不允许存在的,一经发现必须立即进行治理,一时不能整改的限期整改到位,另要采取措施在整改期间保证安全。但从客观上看,隐患是时时事事存在的,且有再生性和次生性。治理了老隐患会伴有新的隐患产生,甚至在治理隐患过程中又有次生隐患产生,始终处于新老隐患频繁交替和生中有死,死中在生的状态。