在施工生产中,把安全列入十分重要的管理工作已成为一种必然。为了搞好安全,杜绝事故的发生,许多施工企业自上而上,从领导者、管理者到执行者,形成了三道安全防线,这三道防线严格分工各司其责;有了这三道“防线”,事故就不容易发生。在施工企业中抓安全活动,培训企业职工教育是安全生产必备防线。笔者根据施工实施,谈谈如何组织落实施工企业的安全生产防线措施。
一、严格划分各自的职责范围
在企业里,首先领导要提高认识,从讲政治的高度抓好安全生产工作,落实好安全生产责任制,各个部门、各类人员都要有“责任重于泰山”的安全意识,把“安全第一,预防为主”的方针落到实处。安全防线的组织构成无疑是由领导者、管理者和操作者构成。首先领导者要总揽全局,从宏观的角度作出安全工作的决策,即出台相应意见、措施和制度。如果领导者十分重视,就会带动整个安全工作,打开良好的安全局面,这就是企业一把手被称为“第一安全责任人”的原因。
企业安监、宣传、教育、工会和共青团部门,作为第二道防线的管理层,处在领导层和操作层的中间,起着上传下达的作用,他们要在领导者作出决策后采取相应的措施并及时传播到执行层,要确保执行层有一个良好的吸收过程,即认识、理解和接受。因此,管理者被称为“第二安全负责人”。
作为一线职工,无疑是三道防线中的最后一道防线。他们是执行层,上面制订的方针、政策,通过管理层的传达,最终要靠第三层来体现。由于操作者直接面对施工现场,是预防事故的主体,因此可以说第三层(执行者)的落实与否是企业安全工作好坏的关键环节。
二、具体落实和履行各自的职责
当我们在安全工作中有了明确的职责划分后,最重要的就是按职责要求去履行。就企业领导来讲,在具体的实际操作上,一是通过会议和文件制订方针,统一思想和明确态度;二是通过观察和蹲点,了解情况、听取汇报和调整部署;三是对外参观和学习,以此开拓视野,增长见识和增强观念。首先要通过各种渠道表明领导者的立场和态度,让管理者和执行者心中有数,增强信心。同时尽量在安全保障上进行适时的投入,让一线职工有一个踏实稳定的心态。
作威尼斯城为企业的有关职能部门,在具体操作上,一是要把领导者制订的方针政策及时而准确地传达到一线职工中;二是根据企业领导的有关精神,采取各种形式进行贯彻;三是对安全工作情况进行监督、总结和反馈,以确保安全工作的正常运转。首先要通过各种形式进行传达和教育;其次要对一线工地进行部署和监察;再次要对安全情况进行上报和总结。
对于企业的一线职工来讲,在具体的操作上,一是要深刻认识安全的重要性,把自身的安全与企业的命运有机地联系起来;二是严格按规定的方案和程序操作,做到无条件地执行操作规程;三是变被动管理对象为主动地自己管好自己。每个职工本身是被管理者,也是管理者。首先要有甘于被管的思想,勇于接受监管;其次要在操作中慎之又慎,坚持求生这个最大的原则;三是在实际工作中,既要善于发现问题,提出意见和建议,又要争做一名监管者,在管好自己的同时,也监管好周围的人。总之,职工只有把安全工作当做自己份内的事,才能最终有效地把好最后一道防线。
三、不断提高各自的综合素质
企业要搞好安全工作,最终离不开职工综合素质的提高。这不是一蹴而就的事,需要有一个渐进的过程,一要提高思想素质,明确安全工作的重要性;二要充分掌握安全规程和各项常识;三要提高业务水平,力求业务技术过硬。
在企业安全工作中,领导者的综合素质高与低十分重要,企业领导提高综合素质不仅重要,而且要先行一步。首先在思想上,领导要明确安全与企业、与生产和与职工利益的关系,并正确处理好这些关系,其次要熟悉安全操作规程,只有这样才能在施工现场准确地发现问题和解决问题。
在企业安全工作中,安监等部门担负着直接和主要的责任。因此,首先要求他们懂得安全工作方方面面的道理,并以此去宣传和教育职工;其次要求他们熟知安全操作上的各项规程,以便成为施工现场防范事故的“火眼金晴”。在具备上述两点的基础上,最关键的是要有一颗投身安全事业的责任心。
对于一线职工来讲,提高安全工作的综合素质更为重要,因为他们是安全工作的“当事人”。职工必须在道理上明白作业为什么要搞好安全工作,自己为什么要接受管理,必须懂得施工中对事故的防范措施,学会自我保护的本领,同时要清醒地懂得“人人为我,我为人人”的道理;必须对自己的业务技术非常熟练以减少操作上的失误。一线职工只有管好自己,才能更好地增强责任感,才能使安全工作顺利开展并取得实效。
四、强化培训,提高安全管理素质
入世对建筑业企业提出了新的挑战,提高企业素质成为一项重要的工作。首先搞好“四五”普法教育,要认真对建筑业的人员进行强制性培训,认真学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范以及安全操作规程;其次要搞好职业道德教育,切实提高全员职工的安全素质和自我保护能力,确保安全生产。
现行的国家安全管理机制已逐渐不适应市场经济发展的需要,必须创新和改革,借鉴国外可行的经验,实现政府与保险社团对安全监督的双轨制,扭转被动局面,确保安全生产状况长期稳定,促进建筑企业文化的发展。
要采用各种措施,培养一批高素质,有创新,文明、廉洁的安全管理专业的人才,运用相关软件实行信息化管理,做到横向到边,竖向到底,不留死角。