精致建设是一种全新的建设理念,是一项系统工程,涉及勘察、设计、施工、监理、检测、图审、招标、造价、监管等多个环节,需要多部门齐抓共管、共同推进;精致建设更是一项伟大的实践,需要我们不断地实践、反复地思考和持续地改进。笔者认为,实现精致建设至少要做到以下六个方面。
一、设计是优秀的--精致建设的源头
设计是工程建设的灵魂,设计方案的优劣对最终形成的工程品质至关重要,要以一流的设计来保证城市建设出精品。
整体要和谐:把握好工程色彩、体量、式样的搭配组合,着力打造城市整体风格,追求整体美感。
个性要鲜明:要注重提炼城市人文精神,挖掘历史文化内涵,让单体建筑有个性、有灵气、有吸引力。
配套要跟上:做到建筑设计方案与沿街、沿路市政设施和环境人文景观建设设计方案相协调、地面建筑设计方案与地下综合管网建设设计方案相协调、小区建筑设计方案与小区内外基础设施建设设计方案相配套。
变更要规范。禁止随意变更设计的行为,设计变更时不能擅自降低标准或违反强条强标,重大变更须经原审图机构重审
二、造价是合理的--精致建设的根本
不合理的低价影响了工程的正常投入,势必加大质量安全风险,加大各种不可预见的风险,与精致建设的要求背道而驰。坚持精致建设必须保证工程的正常投入,优质必须优价,优价才能优质。
一味地压低价格、把招投标的竞争局限于价格的竞争,是当前在工程建设活动中必须引起高度重视的问题,必须尽快建立科学合理的竞争机制。这种机制不仅要竞争价格,而且要竞争质量、信誉、施工管理、科技水平,要让社会信誉好、技术力量强、注重科技创新、质量安全水平高的队伍多中标、中好标。
三、工期是科学的--精致建设的前提
工程建设活动是一项技术活动,有其科学规律,有客观的龄期和必需的施工程序,工期是有定额的,因此不能随意地无限制地压缩工期,否则违反科学规律必然导致严重后果。
盲目抢工期不是科学态度,不符合科学发展观的要求。为了对国家负责、对子孙后代负责、对建筑工人负责,我们还是要尊重科学规律,要给与工程科学的施工周期。工期要求必需经权威部门核定,超常规的工期必需经专家论证。
四、选材是优质的--精致建设的保证
原材料的质量是工程质量和安全的基础。建筑产品用材数量大,品种多,建筑材料的优劣直接关系到建设工程的质量和安全。如果抓施工质量而忽视建材品质的优劣,必然会给整个工程留下安全隐患。
为保证建筑材料的质量,必须把好“三关”:
把好采购关,要按照物资供应计划,通过招标方式订立合同,按照合同供应材料。不要为了蝇头小利而采购劣质建材,给工程质量和效益增加隐患;
把好检验试验关,所有材料进场要附带出厂合格证和材质化验单,对需要复试、试验的材料及时做好检验工作,不合格的材料坚决清退出施工现场;
把好使用关,建立材料台帐和库存记录,保证材料在保质期内用在工程上,绝对不允许未经审批使用过期变质材料。对同种类不同规格材料要认真做好标识,严防误用混用。
五、施工是精细的--精致建设的关键
要以精细化管理为主线,全面加强施工组织和施工控制。施工单位要充分发挥其保证工程质量和安全生产的主体作用,特别是要抓细节、工程的各道工序、工艺的各个环节和管理的各个要素。
科学管理,建立健全质量保证体系。制定岗位责任制和各项规章制度是施工现场管理的首要任务和重要内容。项目部必需建立各种人员的岗位责任制,明确各管理人员的职责,实行奖罚分明的制度,做到谁工作谁负责,谁负责谁承担责任。
提高认识,加强对一线工人的培训。一线工人的技术素质差,质量意识薄弱,只讲进度,忽视质量,责任心不强,他们知道的太少,违反规程的太多。必须加强对一线工人的教育培训。
严格监督,充分发挥监理的作用。监理单位要对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料严格把关,把质量隐患消除在源头,消除在萌芽状态。
六、监管是到位的--精致建设的保障
政府部门要强化监管,将精致建设贯穿于每个工程、每个环节和每项工作。
完善相关的政策文件。按照精致建设的新要求,尽快废除、修改不适应、不符合精致建设要求的旧政策、旧文件,及时制定有利于精致建设的新规定、新机制,用制度推动精致建设落到实处。
改进监管的方法和手段。常规的监管方法已经不能适应建设规模不断扩张带来的繁重的监管任务和精致建设的新要求,必需充分利用新兴信息技术和先进的技术装备去实现监管的信息化、网络化和高效化。
实施联动监管。各相关单位和部门要站在全局的高度,主动加强协调与配合,建立和完善部门之间联席会议制度,快速协调解决精致建设工作中遇到的困难和问题。
不断增强监管工作的权威性和有效性。要把监管工作落实到工程项目实施过程中的各个部门、各个岗位、各个环节上。对发现有违反有关规定的,严肃查处,绝不手软,不断提高监管的权威性和有效性。