为做好工程建设安全监理工作，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规的要求，笔者就工程施工阶段安全监理的内容、方法、措施和程序方面进行了分析和总结。本文旨在对项目监理机构安全监理的实施，起到指导与借鉴的作用，愿与广大同仁交流与商榷。
一、安全施工监理工作内容
1、施工准备阶段的安全监理工作内容
1）阅读勘察、设计文件，当发现有不满足建设工程强制性标准及其它相关规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。
2）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。
3）审核施工单位安全生产保证体系。
施工单位安全生产保证体系是为制定、实施、审核和保持安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。其具体内容应包括：（1）安全生产管理机构；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产目标管理；（4）安全生产检查；（5）安全生产教育和培训；（6）意外伤害保险；（7）事故处理；（8）安全记录。
4）要求施工单位应根据工程特点，在施工前，对施工现场及其周围环境和施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，确定重大危险源，制定有关安全监控措施，报监理单位、建设单位、当地建设行政主管部门或建筑工程施工安全监督管理机构备案；
5）审查施工单位提供的“施工组织设计中的安全技术措施”、“专项施工方案”、 “施工现场临时用电方案”，由专业监理工程师审核，总监理工程师审批后实施。
重点审核：一方面审核其编审程序，（1）由施工单位专业工程技术人员编写； （2）由施工单位技术部门的专业技术人员审核； （3）由施工单位技术负责人批准；（4）应有施工单位的审批印章；（5）需专家论证的，要有专家论证报告；（6）变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准及盖章 。 另一方面审核其内容，安全技术措施与方案应有根据机构设置、人员状况、工程结构、施工方法、施工环境、作业条件、使用的材料和设备等情况进行安全性分析，从管理、技术等方面制定预防事故发生、消除不安全因素的针对性措施。如：组织措施、安全控制措施、方案设计、安全验算、防护措施、防护设施、检查验收、安全教育等。
6）审查施工单位三类人员、特种作业人员资格证书。三类人员资格证书指：施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的资格证书和安全考核合格证书；特种作业人员资格证书指：垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、焊工、电工、爆破工等，经过专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
7）检查施工单位是否针对施工现场实际制定高危作业安全施工及应急救援预案、是否建立应急救援体系。
施工企业应急救援预案包括：（1）伤病人员急救措施；（2）火灾及爆炸急救措施；（3）中毒及窒息抢救措施；（4）坍塌急救措施；（5）应急处理设备和设施等。
8）检查施工单位拟使用的大型施工机械(塔式起重机、电梯等垂直
运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机等)的性能检测、验收许可及备案文件。
9）督促施工单位做好施工前的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。
10）检查施工现场安全生产设施的到位情况和设施的验收有效证明。
11 检查施工现场的安全施工条件。
2、施工过程中的安全监理工作内容
1）检查施工单位的专职安全员进行现场监督的到位情况。
2）严格检查和制止施工现场“三违”（违章指挥，违章作业、违反劳动纪律）的行为。
3）督促总包单位检查分包单位的安全生产管理制度；检查总包单位对分包单位实施安全生产管理的情况。 4）监督施工单位严格按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施组织施工，检查落实情况，制止违规施工作业。
