(昆明供电局,云南 昆明 650011)
昆明供电局所辖的超高压大电网,每天都有许多停复电操作和检修工作,职工在工作中能否认真执行《安规》是保证电网安全稳定运行的关键。
昆明供电局总结了多年安全工作经验,抽掉各专业人员成立安全监察班,明确由局安监部直接领导。安全监察班的主要任务是监督施工作业现场规章制度的落实;监督生产现场的违规违纪行为;及时发现不安全现象和隐患并加以制止,对于严重的、有代表性的违规违纪行为发整改通知书;及时向局领导和有关部门汇报安全方面的隐患和存在的问题。通过安全监察班的工作,使事故处理由事后分析变为事前预防,使事故大为减少,安全工作由被动变为主动。如何发挥好流动安全监察机构的威慑力和作用,他们的经验是:
(1) 局领导重视和关心。安监班受权于局领导,随时随地出现在各个工地和现场,迫使各工地和现场领导和工作人员在执行《安规》上不得不严格要求,习惯性违章就有所收敛。如果基层和单位被点名、曝光,该单位的领导就脸面无光,所以他们在安全管理上就不敢流于形式,因而现场发生的事故就相应减少。
昆明供电局局领导经常了解安监班的工作情况,反复强调电力生产安全直接影响电网的安全,强调设立安全监察班的目的是使日常安全工作处于受控状态,确保电网安全稳定运行,使供电企业能更好地履行供用电协议,用优质的电能和服务在竞争中赢得市场,在用户中树立良好形象,进一步提高企业的社会效益和经济效益。领导的关心是一种无形的鞭策和激励,局长的要求使监察人员明确了自身肩负的重担和责任。
(2) 选拔好流动监察员。流动监察人员应具备的条件是,综合素质高、业务能力强、工作经验丰富,有极强的学习意识,做工作能出于公心、认真负责,工作中敢管敢说不怕得罪人。
流动监察人员应善于正确分析和解决现场安全工作中出现的问题,对基层运行、检修人员在执行各项规章制度中吃不准的疑难问题和矛盾能以《安规》和有关规定为准则,统一认识,促使运行、检修工作安全进行。
(3) 监察人员根据停电计划和网上停电信息,
到现场对大型停电和重要操作进行监督,根据工作内容、停电范围和运行方式认真检查"两票三制"的执行情况。重点检查安全措施,对不合要求的,及时提出建议并监督其完善,认真查找工作中可能发生触电和不安全的危险点,并加强监护,坚决制止冒险工作,杜绝事故的发生。
监察人员重点监督大现场,经常突击抽查小现场和多经工作,及时制止外单位施工中危及供电设施安全的行为,并通知所管基层前往处理。
(4) 充分利用监察员自身安全知识较强的特点,积极参与局里的各项安全活动,协助局领导和安监部完成春季、秋季和保供电安全大检查。积极参加局和基层组织的事故分析会,发表对事故产生的看法,提出防范措施。
在局召开的安全生产分析会上,安监班就当月现场执行《安规》和有关安全制度的情况做专题发言。对现场的习惯性违章和不安全行为进行公开曝光,并发整改通知书,限期整改,监督落实。
(5) 认真处理好监督与被监督的关系,协助基层班组搞好安全管理。近几年,因减人增效和提高供电可靠率而压缩检修时间,给安全工作带来许多困难。在基层和班组遇到困难和问题时,不管是份内还是份外的事,安监员都要尽心尽力帮助解决,主动做好协调工作。
(6) 在做好现场监察工作的同时,做好安全宣传教育工作,安监员经常下班组参加安全活动,检查班组的学习记录和现场工作中的《三措计划》。分析现场工作中影响安全的因素、存在的问题,提出改进办法。经常和基层领导、管理人员交换看法,统一认识,形成相互理解、相互支持的局面,促使安全工作由被动变主动。
(7) 大张旗鼓地表扬和提拔任用敢于坚持原则、敢管敢说、秉公办事、有突出成绩的安监员。领导要为安监员的工作撑腰打气,并给予合理的待遇和津贴。同时对安监员严格要求和管理。
(8) 由于《安规》、法规、制度按专业分类,种类繁多,安监员要把学习作为自己工作的终身需要,在工作中以《安规》为准则,掌握好监督尺度。定期对监察工作进行小结, 收集职工对监察工作的意见,对照检查工作中的失误和不足,不断提高监察工作的水平。
昆明供电局自成立流动安监班以来,提高了基层、班组和职工的安全管理和执行规程制度的重视程度,使长期存在的安全隐患和死角得到了彻底整治,习惯性违章现象也得到了扼制,事故大为减少。