一、企业安全管理工作的内容及相互关系
在一个企业内部讲安全,人们首先想到的是生产安全,而且经常强调的也是安全生产,这本无可非议。但作为一个企业的主要管理者来说,企业安全,不仅单指安全生产,它有更广义的概念,它是一个全方面、全方位的管理过程。因威尼斯城为企业的生产、经营、管理、交通、多种经营、社会服务、职工生活、党风廉政教育、精神文明建设、干部队伍管理等等,都包含着安全与不安全的多种因素。如:职工犯了罪,干部违了纪,交通出车祸、资金亏了本、企业财产被盗、治安环境差、职工队伍不稳等等,不论哪一个方面出了问题,都会影响企业效益、企业形象、企业发展。
为了便于管理,可把企业安全综合分类为生产安全、资金安全、交通安全和职工生活安全等三大方面,这些应是企业主要管理者抓安全工作绝不可能忽视的重要内容。在管理过程中,它们的相互关系是企业生产安全是核心,资金安全是重点,交通和职工的生活安全是基础。这几者之间,既有管理过程中的层次性,又有相互影响、相互制约的内在关联性。就发电企业而言,生产安全是整个企业效益的主体和源泉。一次大的事故,可使企业的“元气大伤”,甚至“死亡”,这一结论是不用求证的“公理”。所以说生产安全是核心。说企业的资金安全是重点,因为他不仅是企业价值的货币发现形式,更是企业效益的直接度量和标志。违规的资金运作,不科学的经营支付,多经企业随意的风险投资,小金库账目的设置等等,可能导致的不仅仅是“廉政建设的不安全事故”,而且完全可能给国家、企业以及职工个人带来不可估量的损失。说交通和职工生活安全是基础,因为它一般涉及到职工的个人切身利益的直接比重最大。在交通方面,近几年,除单位公有车辆在不断增加外,职工私车量也在不断上升,持有汽车驾照的人也逐渐增多,因此,交通事故的发生概率也随之增大。在职工日常生活方面,家庭防火、防盗;家庭邻里纠纷;家属区的治安防范;减人增效等等,这一系列问题都涉及到职工的生活安全及保障问题。因此,作威尼斯城为企业的经营管理者,这三大安全管理工作必须认真对待,妥善处理。
二、对企业全方位安全工作管理的基本要求
(一)以发电企业为例,对生产的安全管理必须做到“全员、全过程、全方位”的管理机制。全员:即所有职工肩上担责任,分责任区;全过程;即每一项工作,特别是检修工作,要做到事前预想、预防、警示;事中不离监督、指导,事后认真总结、分析、考核、奖惩。全方位:即在安全管理中,要横向到边,纵向到底。现在要建立“三个网”:一是以行政一把手为重点的行政安全网;二是以党委书记为核心的思想教育网;三是以生产副厂长和总工为首的技术安全网。这三个网互相联系,分工合作,使各个环节的安全工作得到有效保证。同时,安监专职人员及各车间安全员要尽职尽责,勤巡视、勤检查、严考核,对安全有功人员及时奖励,对因个人失误操作导致的不安全事故,坚决严格考核,绝不手软。另外,多经对外承包工程,对内设备的检修维护等都要把人身安全放在首要位置,并实行主体负责和连带考核。
(二)对经营的安全管理,重点要放在财务管理方面,严格按国家和上级的政策法规及有关制度办事。专款专用,支付合理合法;加快规范多经企业的财务管理,规范投资决策;主业、多经均不得对外随意投资,乱担保;均不准设立小金库。同时,多经企业将尽快建立规范、独立、联合发展的“市场经营体制”。
(三)完善交通专职管理人员职责;统一管理全厂公车驾驶人员。企业公车驾驶人员应是遵守交通法规的楷模,并以此教育、引导全厂其他非专业驾驶员。主业和多经企业的车辆要严格管理,坚持“公事用车,私事杜绝”的原则,特别是节假日,主管部门要抽查公车私用者,并给予严格的考核。
在加强全体职工及家属防火、治安等安全教育的基础上,要充分发挥驻厂武警、治安保卫、消防专责、法律调解及保安人员的积极性,做到坚持值班,尽职尽责,遇盗、遇火反应迅速,调解纠纷及时有效。同时,厂里尽量想办法加大对居住小区环境的改造和建设,千方百计给职工营造一个文明和谐、安全稳定的生活环境。
对以上三个大的方面的安全管理,必须做到制度管理不留空白;执行过程不留漏洞;监督考核不留情面;追究责任不留真空。
在当前电力体制市场化的过程中,电力系统的减员下岗,人员退职,机构合并,资产重组,多经发展,经费紧张,效益下滑等一系列矛盾集中化、尖锐化,因此全方位的抓安全管理是企业主要负责人的当务之急。面对这种形势,企业的主要负责人必须保持一个清醒的头脑,必须把企业的安全工作放在管理的首位,充分发挥班子成员的主观能动性,各负其责,各施其职,以思想政治作为先导,以加强培训、提高职工综合素质为基础,以各级管理人员为骨干,以严格科学的奖惩机制为动力,全方位的抓好企业安全管理,这样,才能使企业不断发展壮大。