安全生产难就难在"落实"两个字,绝大多数电力企业的部门岗位有明确的安全职责,都实行下级对上级的安全生产逐级负责制,安全目标制订的很好,制度也比较完善,考核也很严,就是落实很难。表现为安全管理上下脱节,安全目标逐级打折,违章屡禁不止,低级错误频发。笔者有多年从事电力运行管理工作的经验,认为将“走动式”管理引入生产管理能起到很好的效果。
1. “走动式” 管理的优点
所谓“走动式”管理,就是部门主管不设固定的办公桌,必须不停地巡查其所主管的各个岗位,及时发现现场中存在的问题。这是世界流行的一种创新管理方式,它使企业主管能体察民意,了解实情,与部属打成一片,共创业绩,在轻松的走动中轻松地完成管理中最需要的交流、沟通与表达关爱,“走动式管理”在安全生产管理中,能切实解决上下脱节问题、制度落实问题。具体的说有以下几个优点:
1.1 便于收集信息
安全生产能否做到可控在控,某种程度上说,取决于各级管理人员对现场第一手资料的掌握程度。了解现场,才能发现问题,看到差距,才能做出正确的决策,才能找到工作的着力点,才能真正做到预防为主。“走动式”管理,要求亲临现场,亲自观察,得来的信息实时、真实、全面。如某电业局微机防误装置,有质量问题,正常操作时解锁困难,运行人员经常擅自使用紧急解锁,如果高层管理人员采用“走动式”管理,就很容易了解到这一情况,引起重视,迅速采取措施,避免误解锁导致事故的发生。
1.2 便于沟通
安全管理说到底是对人的管理,必须以人为本,安全工程专家海因里希说过,88%的事故是由人的不安全行为造成的。我国电力企业事故当中,人的因素几乎达到90%。在这些人的因素当中,很大一部分是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。俗话说,心病须用心药治,“走动式”管理能搭起沟通桥梁,最高主管能够到达生产第一线,与工人见面、交谈,希望员工能够对他提意见,认识了解他,甚至与他争辩是非,从而掌握职工真实想法,找到制度不落实的真正原因,找到产生侥幸之心的根源,然后对症下药。
1.3 便于协调
“走动式”管理是看得见的管理。主管动部属也跟着动。主管每天马不停蹄地到现场走动,部属也只好舍命陪君子了!这样就能真正做到一级抓一级,形成互相监督、责任连带的互相制约机制,通过追根究底抓现场安全管理,确保安全目标不走样、不打折扣、各级管理人员不相互推诿、不欺上瞒下。如:反习惯性违章,单靠一个部门几个人是反不起来的,必须层层抓、层层管,“走动式”管理能充分发动各级各部门齐抓共管,确保反习惯性违章的力度与深度。
1.4 便于考核
“走动式”管理能获得大量现场资料,有了这些量化、细化了的指标依据,就可以对有关部门岗位安全目标落实情况,进行比较客观、公正、具体、全面的考核。就可以克服考核中的形式主义,真正做到奖罚分明,有力促进各级人员提高遵章守纪自觉性和积极性。
1.5 易于开展
“走动式”管理投资小,收益大。走动管理并不需要太多的资金和技术,就可以提高安全管理力度,提高企业的经营管理水平。“走动式”管理还有利于克服官僚主义,搞好干群关系,提高企业凝聚力,调动员工积极性、管理技术创新等。
2. 如何开展”走动式”管理
2.1 领导带头,实现制度化
实施“走动式”管理,是一个系统工程,必须从上而下,领导率先垂范,常抓不懈,具体工作制度化,要防止一阵风,克服形式主义。领导干部首先要成为“安全第一,预防为主”方针的模范执行者,名符其实的“安全生产第一责任者”,一个好的领导干部的行为,能给职工带来信心和力量,用自己的示范作用和良好素质去激励职工的积极性,将“走动式”管理的管理理念植如人心,形成良好沟通氛围,形成持久的安全生产局面。
2.2 一级带动一级,互相制约
一级带动一级,就是所谓"联动式",在动化管理中,主管要走动,部门经理要走动,总经理直辖的安监人员也要走动。从而形成互相监督、责任连带的互相制约机制。如果员工出现工作偏差受罚,主管、部门经理也要连带受罚“走动式”管理使得各级人员走动中自然实现关口前移、重心下沉、闭环控制、偏差管理,切实落实岗位责任制,实现安全生产可控在控。
2.3 多了解多沟通,营造良好氛围
“走动式”管理,不同于安全监督,也不同于安全检查,应把沟通作为头等大事,把收集信息作为主要工作内容,应多看多听多想多记多交流,少说少骂少罚少训人,碰到违章违纪行为,应予以制止,更重要的是要多沟通,了解为什么会发生,当事人是怎么想的,应采取什么措施才能杜绝,如果只是一味的严厉处罚,断了沟通渠道,没有找到源头,制止了这一起,可能在其他地方、另一个时间还会重演。
2.4 敏锐观察,勇于创新
“走动式”管理本身是一种创新管理,现场现象纷繁复杂,要有敏锐的观察力,善于发现问题、捕捉闪光点,勇于创新的开展工作,只要有利于沟通,有利于安全目标实现的措施都可以考虑,可以推广,抓住本质,对症下药,能取得事半功倍的效果。
3 应注意处理好几个关系
3.1 与管理授权关系
管理授权主要指的是指挥权,“走动式”管理行使的是监督权,所以不能干扰指挥系统,越俎代庖,而应将重点放在收集现场第一手材料,加强与一线员工的沟通上。
3.2 与企业安全文化建设关系
电力安全生产是个系统工程,涉及许多环节,需要进行综合治理,但是,首要的是取决于人的因素。加强安全文化建设,强化安全意识,是实现安全生产的重要保证。“走动式”管理要深入持久开展,须要有的企业安全文化支撑,同时“走动式”管理对培植和发扬以人为本的企业安全文化具有很好的促进作用。
3.3 与安全检查关系
“走动式”管理与安全检查不同,前者是日常工作,后者是阶段性工作;前者收集现场信息,目的是改进管理方法,后者查找不足,意在消灭缺陷和隐患;前者侧重长效,后者侧重有效。