水利水电工程施工是十分复杂的系统工程。施工过程中包含各种各样的危险有害因素，而且工程参与的人员多，大型机械设备多，工程占地范围很大，工序较为复杂，还牵涉到爆破、高空操作等各类特种作业。水电工程施工的这些特点决定了安全管理措施的重要性，决定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于工程项目管理之中。因此，水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。
一、水电工程安全管理的实施条件
从总体上看，水电工程施工安全生产主要应具备两个重要条件:一为外部条件。工程的业主单位应按时足额给付工程承包方施工安全投入的费用;二为内部条件。在水电建设工程市场竞争日益激烈的情况下，一定要将职工劳动条件的改善真正放在第一位，绝对不能为了利润而牺牲员工的利益，也绝对不能忽视职工的健康和安全。水电工程承建单位一定要根据国家出台的各项法律法规和工程自身施工环境、施工内容，制定安全责任制和落实施工安全标准，切实保障水电工程安全工作的万无一失。
二、水电工程安全管理的主要原则
(一)加强预防原则
一是注重对涉及工程的所有人员开展多种形式的安全知识教育与培训，确保每一位职工都能掌握安全知识，努力确保他人和自身的安全，全力减少各类违规操作，大力降低和消除水电工程安全事故的出现;二是建立健全安全技术举措，从根本上消除施工过程中的危险。安全技术举措要切实针对工程实际，并能得到真正实施;三是强化施工现场安全检查，要预先由专职人员寻找、确定现场危险源，并采取相应措施进行控制。
(二)注重安全原则
水电工程的施工，无论何时都要切实将施工人员的生命安全真正摆在最重要的位置。绝对不能靠降低安全投入和付出以实现施工目标，推进施工进度及降低工程成本。注重安全是开展水电工程的前提和基础，水电工程安全管理同样不能因领导的要求而放松。水电工程的安全管理机构、安全工作人员、安全经费投入和安全防护用品都要得到充分保障。
(三)责任到人原则
水电工程安全管理的各项职责要落实到人，从企业负责人、企业各部门经理、工程项目经理，直到施工班组、施工人员，要明确各自的安全责任，详细制定各自的安全生产管理目标。要让涉及施工的每一位职工都能充分认识到加强安全生产的重要意义，更加关注安全工作，真正形成人人谈安全，全员负责任的浓郁氛围，以求实现“安全管理、人人有责”。一旦出现安全问题，就要严格按照安全生产责任制的要求，严厉追究有关人员的责任。
(四)全面管理原则
水电工程全面管理就是指要在工程的各个环节都切实落实责任，防止疏忽大意。安全事故的发生并非是无凭无据的，有一定的规律可以遵循。人们可以通过全面管理，提前加以预防，要在工程施工过程中从严监督，不放过任何一个环节，以求做到思想认识上高度重视，制度上严格保证，技术上有利支持，巡视检查上认真严格，事故善后上客观公正，从而使安全生产管理工作得到全方位加强。
三、水电工程安全管理不完善的主要表现
当前，水电工程施工安全管理的不完善主要表现在两个方面:一是水电工程的竞争日趋白热化，即使采取招投标的方式，也难以杜绝不正当竞争的出现。有的企业为了赢得招投标，就千方百计地压低水电工程造价，甚至比项目成本还低，这样自然无法确保工程的安全。二是工程的安全投入难以完全达到，许多事先制定的安全措施，在工程实施中无法真正兑现。尽管安全管理工作内容繁杂，但是都必须以国家有关法律法规为准绳，地方各级政府和工程业主等，都要切实负起责任，加大安全监督管理的力度，保证安全资金的投入，让各项安全措施都能得到真正实施。
