一、电力建设生产的范围
电业生产包括电力生产、电力基本建设、电力多种经营三大部分。其中,电力生产按生产环节分为发电、输电、变电、配电、用电等5部分;电力基本建设按基建项目性 质分为火电建设施工、水电建设施工和输变电建设施工等;电力多种经营按经营项目性 质分为电力生产(建设施工)多种经营和非电力生产(建设施工)多种经营。现在,习惯把电力生产、电力基本建设、电力多种经营均划归为电力生产范围。
二、电力安全生产重要性的主要内容
电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快,电力安全生产的重要性更加突出,电力安全生产的重要性有以下几个方面。
(1)电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业,是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业(如工业、农业、国防、交通、科研)提供电力,为人民的日常生活提供电力,如果供电中断,特别是电网事故造成大面积停电,将使各行各业的生产停顿或瘫痪,有的还会产生一系列次生事故,带来一系列次生灾害。另外,供电中断或大面积停电,会给社会和人民生活秩序带来混乱,甚至造成社会灾难,造成极坏的政治影响。因此,电力安全生产关系到国家人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到国民经济健康发展,关系到人心和社会的稳定。
(2)电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础,如果一个电厂经常发生事故,就不可能做到满发稳发和文明生产,如果系统经常发生事故,系统中的发电厂和变电站都不能正常运行,使电力生产和输配电处于混乱状态,因此电力企业本身需要安全生产。
电力安全生产是电力企业物质文明和精神文明建设好坏的集中体现,安全生产离不开精神文明建设,精神文明建设为安全生产提供强大动力,精神文明建设做得好,则企业生产的安全局面就好,安全生产对电力企业的物质文明建设提出了强烈要求,又为物质文明建设提供了高层次的保证,因此安全生产做得好,则企业的物质文明建设也做得好。没有安全生产,就没有效益。电力企业的生存与发展,必然要求有好的经济效益,如果电力企业的安全生产做不好,必然减少发供电并增加各种费用的支出,其结果是成本上升,效益下降,因此,搞好安全生产是提高经济效益的基础。
(3)电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户,组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存,因此,产、供、销是同时进行的,电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此,电能生产的内在特点需要安全生产。特别是目前的电网已是大机组、大电厂、大容量、高电压、高度自动化的电网,对安全生产提出了更新、更高的要求,安全生产就显得更加重要。
(4)电力生产的劳动环境要求安全生产。电力生产的劳动环境有几个明显的特点: ①电气设备多;②高温高压设备多,如火电厂的锅炉、汽轮机、压力容器和热力管道 等;③易燃、易爆和有毒物品多,如燃煤、燃油、强酸、强碱、制氢气及制氧气系统、 氢冷设备等;④高速旋转机械多,如发电机、风机、电动机等;⑤特种作业多,如带电作业、高空作业、起重及焊接作业等。这些特点表明,电力生产的劳动条件和环境相当复杂,本身潜伏着诸多不安全因素,潜在的危险性大,这些都构成了对职工人身安全的危胁。因此,工作中稍有疏忽,潜在的危险会转化为人身事故,电力生产环境要求我们对安全生产要高度重视。