火力发电厂在基建建设期，在同一施工工地，不同标段由不同的承包单位分别施工，在大型施工项目中，总承包单位往往采取分包的方式，对承建工程项目进行二次分包，因此，施工现场承包单位多，人员复杂，工作过程中交叉作业不可避免，工作点点多面广，施工环境复杂，安全可靠性相对交底，为确保施工过程的安全，在保证施工安全的前提下，确保工程进度和工程质量，将施工风险控制在可接受范围内，杜绝人身伤亡事故和设备损坏事故的发生，实现施工安全的可控在控，作为建设方在基建建设前期及基建建设期，重点应健全和完善以下安全管理，并在施工过程中严格遵照执行。基建建设阶段的安全管理构架如下：
??? 1.确定基建建设阶段安全及文明施工工作目标。
??? 2.建立基建建设安全委员会组织机构（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位）及并制定安全职责（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位）
??? 3.安全管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度：
??? 承包商安全资质审查制度、安全工作例会制度、安全培训制度、安全生产及文明施工检查制度、安全考核和奖惩制度、防火防爆安全管理制度、施工供电用电管理制度、施工区交通安全管理制度、施工现场总平面管理制度、防尘防毒安全管理制度、重大危险作业重大安全技术措施审批制度、安全措施补助费审批制度、事故调查处理统计报告制度、安全文明施工管理标准、安全文明施工奖惩管理制度、样板工地检查评比制度等、特种设备及特种作业人员安全管理制度。
??? 4. 安全管理部门应与各施工单位签订安全技术协议，协议里应明确责任双方的权利和义务以及罚则，条款应符合《合同法》、《安全生产法》等国家法律、法规的要求。
??? 5.安全管理部门应结合现场实际编写施工现场安全检查表，并定期根据安全检查表的内容，检查施工现场的安全状况；对危险性大的工作场所和已造成群伤群亡的施工项目，应履行重点危险场所安全技术交底程序。
??? 6.安全管理部门应结合现场实际要求施工单位编写与施工有关的各类安全事故应急救援预案，如人身伤亡事故、火灾事故、交通事故、坍塌事故等，同时在审查的前提下还应建立相关台帐档案（如：特种设备检测情况、特种作业人员持证情况、违章考核档案、安全培训档案、施工单位为所在单位员工所缴付各类保险档案、用工人员档案等）。
??? 7.施工过程中安全管理部门应建立安全文明施工宣传栏，及时对施工过程中各施工单位的施工亮点进行拍摄宣传报道，同时对存在的各类违章及时进行通报并依照制度，做出相应考核。
