1、安全生产目标管理
(1)伤亡指标:杜绝死亡和重大机械设备事故,重伤率控制在万分之三,轻伤率控制在1‰。
(2)安全达标:合格率100%,优良率40%以上。
2、安全管理保证体系
(1)项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全股各成员和各专业工长工程师组成的安全领导小组,将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人,形成完善生产责任人及安全保证体系。
(2)在安全保证体系运行过程中,明确每一成员的职责,进行具体分工,发挥各自在安全生产管理中的作用,使安全保证体系有效运行,安全生产得到保障。
(3)项目经理是本项目安全生产的第一责任人,全面负责施工现场的安全管理工作;安全副经理直接对安全负责监督,安排各项安全措施和落实,并随时检查。
(4)项目工程师是安全技术负责人,审定各项安全生产技术措施, 并负责特殊作业如塔吊安装、吊运等安全技术措施的制定。
(5)项目安全负责人:督促施工全过程的安全生产,制定一般作业安全技术措施并送总工程师审定后组织实施, 纠正违 章作业,对工程处进行安全教育,开展一系列安全生产活动,传达宣传国家或上级有关安全生产的文件指标精神。
(6)各专业工程师:监督本专业施工中的安全生产,善于发现安全隐患,经常性地与安全监察部门及其他责任人沟通,共同做好安全生产工作。
(3)推行先进的安全管理方法,用科学的预测方法,确定生产过程的危险点,明确重点管理的“事故控制点”, 采用因果图、事故 树分析及PDCA 循环等管理方法,确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等, 依据分析结果,采取相应措施。
(4)各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化 、系统化,做到目标自上而下层层分解,措施自下而上层层保证。
安全保证体系见图10-1:
3、安全生产管理责任制
图10-1 安全保证体系图
注:实线表示工作关系,虚线表示信息反溃。
3.1安全目标管理措施
(1)牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,将总目标层层分解到每一个人,并建立严格的经济责任制,充分发挥职工的能动性和积极性。
(2)提高职工的安全素质,通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学习,以提高职工自我预防事故的能力。
(3)推行先进的安全管理方法,用科学的预测方法,确定生产过程的危险点,明确重点管理的“事故控制点”,采用因果图、事故 树分析及PDCA 循环等管理方法,确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等,依据分析结果,采取相应措施。
(4)各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化 、系统化,做到目标自上而下层层分解,措施自下而上层层保证。
3.2安全生产管理责任制
(1)总经理的安全职责
1)企业的劳动保护和安全生产工作负第一责任。 2)认真贯彻执行国家和上级颁发 关于劳动保护和安全生产的政策、法令及各类规章制度。
3)负责组织制定企业安全生产目标,审定企业安全规划和计划,对重大安全问题进行研究作出决策。
4)负责把安全工作列入重要议事日程,定期召开安全生产形势,组织制定各级管理人员安全责任制,负责建立健全安全专职机构,配齐安全技术人员,并支持他们的工作。
5)坚持“五同时”, 经常深入基层,从实际出发进行调查研究,生产的活动规律,总结经验教训,掌握安全生产的活动规律,消除事故隐患,实现“预防为主”的方针。
6)推广现代科学管理方法,提高管理水平。
7)主持重大伤亡事故和重大机械设备事故的调查分析,按照“原因不查清不放过,采取必要措施不放过;责任人和广大群众不受教育不放过; 对事故有关的领导和责任人不查处不放过”的“四不放过”原则,严肃处理并向上级报告。 8)决定重大安全奖惩事宜。
(2)生产副总经理的安全职责
1)协助总经理具体负责安全管理工作,对生产系统的安全工作负责,直接领导工程管理部的安全工作,认真执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规及上级的指示。
2)坚持“管生产必须管安全”的原则,认真做到“五同时”, 坚持均衡地、持续地组织生产,不得盲目追加产量。
3)定期召开安全生产会议,及时布置和检查生产工作,了解和掌握的情况定期向总经理汇报。
4) 负责安全教育工作和安全技术培训工作,经常教育职工牢固树立“安全第一”的思想,提高全员安全文化素质。负责开展安全达标,创建文明工地和开展“安全周”、“百日无事故”等活动,组织每月的安全生产大检查和“四大节日”的全检查,并督促落实整改隐患。
5)督促检查各级领导,各职能部门安全生产工作情况和安全生产责任分解落实情况,努力实现安全生产目标。
6)组织推行现代科学管理方法和安产、文明施工竞赛,交流经验,表彰先进。
7)按照“四不放过”原则主持调查、分析、处理伤亡事故和重大未遂事故。
8)负责接待上级领导和主管部门的安全检查监督工作,负责签认上级有关部门下达的安全指令书、确认书,并针对提出问题限期采取措施,消除隐患。
(3)总工程师的安全职责
1)对本企业的劳动保护和安全技术工作负总的责任。
2)施工组织高度设计审批过程中必须编制安全技术措施,对新工艺、新设备、新材料的使用,必须编制安全技术措施。
3)教育工程技术人员遵守并执行国家的保护法规、安全技术标准,及时解决施工过程事的安全技术问题。
4)对安全方面的技术革新项目和职工提出的合理化建议,负责组织技术鉴定。
5)参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术性的鉴定意见和安全技术的改进预防措施。
(4)项目经理的安全职责
1)对本项目部承包的工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任,贯彻执行好国家和企业制定的各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同协议书,自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。
2)参加制定审该实施项目工程中各种安全技术措施。负责安全教育的组织检查监督工作,经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核,做到先培训后上岗。
3)每月坚持开展不少于同、两次安全检查,检查时组织有关工程技术人员,对施工现场安全生产工作,按照JGJ 59-59 评分标准,对查出的事故隐患,定人,定期,定措施落实更改,支持工长,安全员搞好整改后的验收工作及平时各种验收表的签字工作,整改不合格不准施工.
4)定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作的落实执行情况,对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的班组和个人实行经济罚款,奖励达到标准化的项目部、班组或个人。
5)发生事故,要做好现场保护和抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
6)为职工安全生创造良好的环境,保障分公司或项目承包中的各项安全生产指标顺利进行实施。
7)负责按标准正确使用管理劳动保护用品,审核、发放保健食品、清凉饮料工作。
(5)项目部生产副经理的安全职责 1)对项目部安全生产负直接领导责任,对下属管理人员的安全责任实行检查、监督,对下级下达的安会隐患通知书认真落实整改。
2)在编制年、季、月生产计划时,负责审核单项工程安全措施,在开工前负责组织管理人员进行分部工程安全技术交底确认,并将措施交安全员一份,以便进行监督。
3)在检查生产计划实施情况的同时,检查安全措施的执行情况,对施工中主要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列入正式工序,给予时间保证。
4)组织落实施工组织设计中安全技术措施,并监督工程施工过程中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。
5)组织施工现场定期安全生产检查,对查出的安全生产与管理方面的问题,要定时,定人,定措施予以解决。
6)发生事故要做好现场保护和抢救工作,及时上报,组织配合事故调查,认真落实制定防范措施,吸取事故经验教训。
(6)主任工程师安全责任
1)组织编制施工组织设计、施工方案、制定有针对性技术措施,并随时检查、落实。
2)出因本工程项目的特殊而需要补充的安全操作规定。
3)参加安全生产检查,对检查中存在的问题,从技术方面提出整改意见。