强调“安全第一”，首先要夯实安全思想基础。思想上的隐患是职工安全生产中最大的隐患，是煤矿事故之源。实现安全生产要以职工的安全素质作保证。没有安全素质的人执行安全制度，就等于水性不好的人参加游泳比赛一样，胜败不言而喻。当然，安全管理要靠铁的制度来支撑，但是，也不能忽视思想政治工作在安全管理工作中的重要作用。
从目前企业发展的趋势来看，解决安全思想、安全素质、安全法制观念方面的问题，已经成为思想政治工作的主战场。安全生产过程中出现的安全思想意识问题，恰恰是煤矿思想政治本身必须承担起来的重要任务。
思想政治工作与安全管理的有效结合，既不能混同于日常的安全管理工作，又不能脱离安全这个核心内容；既不能超出政工部门的业务范围，代替安全管理专业部门，又不能游离于安全管理专业部门而“闭门造车”。应该坚持做到以下几点：
一是让职工牢固树立安全观。从企业发展的角度来看，煤矿企业的发展是以安全为基础的发展，树立科学的发展观，首先必须牢固树立符合煤矿安全生产生产规律和特性的安全观。要让职工充分认识到，重视安全生产就是维护职工利益，忽视安全生产，就是对职工利益的损害。一个企业在安全生产上出了问题，经济受到损失，形象受到影响，最终都会体现在职工利益的损害上。从必然性与偶然性的辩证关系上来看，安全事故的偶然发生就是必然因素作用的结果。如果一次、两次违反规程一时可能出不了问题，但是引发事故的必然性已经客观存在了。从家庭幸福的角度来看，安全生产也是家庭安全的需要。一次事故造成致伤、致残、致死，痛苦的不是一个人，而一个家庭或几个家庭。安全不仅是社会和企业的大事，更是事关职工切身利益的大事。所以，让职工 树立安全观是安全管理的首要任务。
二是把职工的心态调调整作为安全帮教的关键环节。安全心态就是对待安全工作的心理状态，包括正常心理状态和不良心理状态。煤矿企业事故责任者往往存在侥幸心理、走捷径心理、取巧心理、麻痹心理、烦躁心理、冒险心理、逆反心理等等。思想政治工作就是要针对这些不良心态，主动承担思想教育的任务。职工正确的安全心态不是生来就有的，而是在长期安全理念教育和引导中逐步形成的。要真正做到“三不伤害”，最根本的是使职工要树立强烈的自我保护心理，切实改变“落实安全措施是给领导看”的错误想法。衡量职工的心态的好坏要做到“四察”：一察情绪是否正常；二察态度是否端正；三察行为是否真规范；四察头脑是否清醒。
三是把营造安全氛围作为结合的环境要求。安全氛围具有较强的潜移默化的作用。渲染安全氛围需要针对不同情况采取不同的形式。借助宣传优势，利用各种载体，加强安全理念的渗透。为安全生产打下思想基础和舆论保障。以图文并茂的形式，把安全理念渗透到每个员工的灵魂，真正构建内化于心、外化于形的强势安全文化。同时，要注重对现有安全理念的提练、整合，适时开展安全理念征集活动，不断为理念注入新的内涵，把安全理念融入到职工的心目中，在职工下井前，要求职工进行温习，形成熟知理念、遵循理念、办安全事、干安全活的良好局面。充分发挥理念激发职工活力，理念引领方向，理念触及灵魂的感化教育作用。利用有效的宣教载体，形成强势的视角文化，使职工时时处处都能感受到强烈的安全文化氛围，受到安全理念的熏陶，使安全理念入脑入心，指导职工的日常行为。另外，要借助人才优势，积极探索研究安全管理与思想政治工作的结合点。通过安全形势教育、事故案例回顾，引发职工心灵震憾，提高职工安全意识。借助群团组织优势，通过深入开展谈心活动、党员身边“三无”活动及亲情帮教活动，形成“人人话安全、人人保安全”的良好局面
