矿井安全生产隐患是指存在于生产场所、设备和设施中可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全生产隐患的排除是综合运用各种管理技术和方法,对生产作业过程中存在的隐患进行识别、分析、评价、分级、监控、排除和管理,及时消除和控制事故的发生。
一、提高认识,健全隐患排查治理工作机制
众所周知,煤矿生产隐患与事故是密切相关的,预防事故的重点就是消灭隐患,如果对小的隐患或一般的隐患重视不够,治理不及时,不彻底,也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中,水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采,因此对这些长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施,使其不出现危险状态。随着新标准的制定实施,原本的安全可能就会成为隐患。随着新工艺的应用,新的管理方法的使用,不同的操作人员操作都会产生新的隐患。因此隐患排查治理工作是煤矿企业需要长期坚持的一项基本制度,安全生产隐患要天天查时时查。
二、各级领导切实负起隐患排查治理责任
要做好隐患排查,各单位主要负责人要对安全生产隐患排查治理全面负责;各分管领导要负责组织分管范围内的安全生产隐患排查治理;各部门负责实施职责范围内的安全生产隐患排查治理;安全监管部门负责安全生产隐患的综合管理。各级领导、安全生产管理部门及管理人员、工程技术人员和职工在日常的工作过程中,都必须随时随地地排查岗位职责范围内的安全生产隐患,及时制止现场生产过程中平行交叉作业,两个以上单位作业等发生的违章行为。实行作业现场“作业人员随地查,班工长勤检查,跟班队干巡回查,质检员细复查,安监员严督查,巡视员动态查,公司领导随时查”的工作机制,对发现的隐患,要立即责令停止作业,落实整改措施,确定责任人员立即组织排查隐患。
三、多方位着手,积极稳步推进安全隐患排查治理工作
在隐患排查治理工作中, 领导要高度重视日常隐患排查治理,认真抓好存在问题的整改落实。“隐患台账建立了没有?采取什么措施排查隐患?瓦斯治理情况怎么样?煤矿井下三条生命线建立情况怎么样?非煤矿山实行机械通风的有多少?煤矿和非煤矿山超层越界的有多少?”发现的问题,不仅是隐患问题,也是一个重要的认识问题。对照隐患排查治理工作要求,逐一进行督查整改。要从多方位着手,积极稳步推进安全隐患排查治理工作。一是做好宣传发动,促进自查自改。建立企业安全宣传报、开展宣传日,安全签名活动,安全科普知识竞赛等形式和安全巡回报告会,利用电视电台,报刊宣传媒体,设置安全生产提示牌等方法加大安全生产宣传力度,注重宣传效果。二是通力合作,自下而上开展隐患排查。加强安全巡查,做好安全信息采集登记与现场安全情况巡查记录,及时发现、上报隐患;认真做好隐患自查,加大投入,落实整改,完善安全管理制度,改善安全生产条件;根据职能职责分工,开展隐患排查。三是抓重点,强治理,除隐患。把隐患整治与日常监察及专项行动有机结合,督促隐患单位落实整改。重点抓好安全生产“十五项专项整治”。深入开展民用爆炸物品、上下班交通、危房监控、消防安全、公路危险路段、建筑施工、特种设备、“一通三防”、防治水、安全监控系统、机设备电、提升运输、顶板、灾害应急管理、从业人员安全培训等十五项专项整治。实施隐患综合治理,提升安全基础管理水平,规范事故多发地点的安全行为,确保安全生产有序进行。在问题复杂、整改难度大、专业技术要求高的,进行跟踪检查整改服务;对存在问题又不配合自查自纠的,加大执法力度,采取措施强加整治,彻底消除隐患。