近年来,随着经济建设的发展,人民生活水平的提高,家用电器、燃气用具的大量增加,新工艺、新产品、新装饰材料的开发应用,特别是城市规模的扩大、城市人口的增多、各类建筑物的大量竣工和投入使用,大大增加了火灾的危险性。同时,由于社会化消防宣传教育还不够深入,职工群众消防安全意识和消防法制观念相对滞后,缺乏必要的消防安全常识,火灾隐患也普遍存在,威胁着国家和人民群众生命财产安全。据去年人员密集场所消防安全专项整治的数据统计,福建省龙岩市各类违章工程达120多项,查出火灾隐患共1000多处,下发限期整改通知书150多份,责令停产停业整改12家,依法查封取缔14家。同样就今年全市所开展的商场市场专项整治而言,查出火灾隐患就达600多处,下发限期整改通知书100多份。整改火灾隐患,减少和预防火灾发生,已成为一项迫切的任务。现结合龙岩市在这几年专项整治工作中先后成功解决了连城县大酒店、武平县中医院、新罗区大豪酒店、A-ONE娱乐城、龙兴商厦、永定县人民影剧院、青年影剧院等单位的一系列重大火灾隐患历史遗留问题的实际经验,浅谈一下城市重大火灾隐患存在的原因及对策。?
一、重大火灾隐患的种类
存在重大火灾隐患的种类是多种多样的。主要是:⑴消防安全布局不合理,易燃易爆危险物品的生产、储存、销售等场所选址不符合消防安全要求;⑵建筑、堆场、市场、储罐区未按规定设环形通道、或消防车通道被封堵占用;⑶室内外未按规定设消火栓给水系统,或设置的给水系统达不到规定要求;⑷防火间距达不到规范要求或被占用;⑸建筑的耐火等级达不到规范要求;⑹安全出口数量、宽度和疏散长度及设置方式达不到规范要求或疏散出口、疏散通道被封堵挤占;⑺未设防火分区或防火分区面积超过规范要求;⑻未按规范要求设置自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统,或上述系统处于瘫痪状态,或系统设置未达到规范要求;⑼消防供电负荷等级和消防配电达不到规定要求,乱拉电气线路,乱接电器设备,或电气线路严重老化等;⑽易燃易爆危险场所未按规定设置防爆泄压、防静电设施和防爆电气设备等;⑾大量采用易燃可燃装修材料或软包的面积和厚度超过规定要求,或装修改造后严重影响安全疏散和消防设施的正常使用;⑿有些建筑场所未按规定办理有关审核、审批手续,擅自施工、开业,存在的问题严重;⒀管理混乱、责任不清、制度不健全、消防组织瘫痪、消防意识淡薄等等。?
二、重大火灾隐患存在的原因
火灾隐患主要是指在工业、交通、农业、商业、科研、文化、教育、体育、卫生及其他机关、企事业单位中存在的违反消防法律、法规的行为,这种行为有导致火灾的可能性或在火灾发生时会产生重大的人员伤亡和财产损失。分析存在上述重大火灾隐患的原因,主要有:?
1、领导消防安全意识淡薄,对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够,片面追求经济效益,忽视消防安全工作。对消防监督部门发出的隐患整改通知书,能拖则拖,敷衍了事,导致养患成灾。我们在一次检查时,一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的事,企业不用管,总认为单位多少年没有发生火灾,更不可能有什么火灾隐患,发生火灾的企业也只是少数。企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理,这是最大的隐患。?
2、由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成,一些企业实行承包,租赁经营,产权与使用权分离,在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿,导致措施不落实、消防安全管理工作出现空白。其次,近几年来,个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现,其中不少是因陋就简,土法上马,不具备起码的消防安全条件。有些冒险非法生产经营,增加了火灾危险性,加大了火灾荷载。?