近年来,随着我省经济社会的快速发展,乡镇经济和城乡一体化建设取得显著成效,各地招商引资方兴未艾,城镇工业园区如雨后春笋,蓬勃兴起。特别是各级乡镇工业园区发展迅猛,在当地国民生产总值中占有重要地位。但是,由于城镇工业园区缺乏总体规划,乡镇政府、园区管委会注重资金、项目的引进,却缺乏对园区消防安全规划的同步考虑和消防基础设施的投入,致使工业园区和园区内的企业普遍存在消防安全隐患,火灾事故屡有发生,经济损失严重。这势必影响工业园区和民营企业的健康发展,必须引起政府和有关部门的高度重视。
一、当前城镇工业园区消防安全现状
笔者通过走访有关单位部门,深入各园区进行调研发现,当前城镇工业园区消防安全现状不容乐观,其中最突出的问题是园区总体规划中消防规划未能与园区建设同步,并导致企业消防审批率低。各地为了促进地方经济的发展,纷纷出绝招加大招商引资力度,不少县、市几乎每个乡镇均建有规模不等的工业园区,园区内企业少则十余家,多者数百家。但有专门消防规划的园区基本没有,经过消防部门审核验收合格的企业寥寥无几。据某市消防部门统计,该市今年上半年乡镇工业园区共引进项目、企业上百家,报消防部门审核、验收的为零数。由于缺乏统一的规划,造成工业园区和企业消防安全先天不足,火灾隐患十分严重,具体表现在以下方面:
一是园区总体布局没有统一规划。建筑周边没有设置必要的消防车道,一旦发生火灾,消防车无法快速地到达火场,为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。与此同时,厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距,建筑毗连严重,一旦发生火灾极易造成蔓延趋势,甚至出现火烧连营的状况。而且,园区内的民营企业在厂房建设中,为了省时和减少施工工期,大量采用钢材、钢屋架,而钢材没有经过防火处理,钢结构耐火等级达不到要求,极易造成人员群死群伤。
二是园区厂房建筑耐火等级低。除办公楼外,民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构。如砖墙、锌铁棚结构,这种建筑相比其他建筑结构,具有施工周期短,投入资金少的特点,对于资金缺乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级,一旦起火蔓延快,抗御火灾的能力非常低,且在较短时间内主体结构就会被破坏,可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短,容易造成重大财产损失。
三是园区内消防设施短缺。这一方面体现在园区内公共消防设施建设跟不上园区建设步代,厂区消防基础设施薄弱,尤其是公共消火栓的建设严重不足,消防用水严重缺少,火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细,水压过低,无法满足消防用水的需要;而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方面,由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核,厂区内未按要求设置室内、外消防栓,灭火器等消防器材配备严重不足,灭火器配置不合理、选型不符合要求,本应配备扑救固体物质火灾ABC类磷酸氨盐干粉灭火器,却配置了扑救液体、气体的BC类碳酸氯钠灭火器,以致初起火灾得不到有效的控制。
四是园区企业干部职工消防意识淡薄。乡镇工业园区内的企业老板及员工(特别是油漆、喷漆等危险品从业人员)未经消防安全培训,缺乏必要的消防安全知识,不重视火灾的预防,不重视消防安全管理,不懂消防器材的使用,不懂初起火灾的扑救,致使火灾连续发生。因为无知,厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符规范要求,电线乱拉乱接、闸刀裸露,应该防爆的场所未采用防爆电器的现象随处可见。