目前,随着经济建设力度的不断加大,各类大中型室内商场、市场像雨后的春笋不断涌现,随之而来的各类消防安全隐患则未能引起我们足够的重视。火灾时有发生,没有造成很大的损失,但影响很大,无疑再次给我们敲响了警钟。如何政府认识和分析室内商场、市场普遍存在的消防安全隐患,并有针对地提出对策是摆在我们面前的一个重要课题。
一、存在的消防隐患
(一)安全出口数量满足要求,但在营业期间保持畅通的不多。商场、市场的场地在经过建筑设计消防审核、验收、开业前消防安全检查等程序后,安全出口的数量、疏散通道的宽度等基本能满足规范要求。但在营业期间,出于经济利益、防盗和便于经营管理的目的,往往在主要出口处堆放,或把其它安全出口上锁,一旦发生火灾,管理好一点的商场、市场,即使有专人负责打开上锁的安全出口,但往往由于种种原因而不能迅速、及时地疏散顾客;而管理较差的商场、市场,顾客此时只有自己找出路逃生了。根本不能指望这些安全出口发挥应有的作用。
(二)疏散通道被占用。商场、市场进行开业前消防安全检查是在尚未营业、货物堆放整洁或尚未堆放货物、现场人员少的情况下进行的,实际在营业期间,部分销售量大的货架为了及时上货,往往将部分货物堆放在货架旁或干脆堆放在安全疏散通道上。另外,商场、市场内开展的促销商品的堆放,都以方便顾客为出发点,却不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的宽度减少。
(三)疏散指示标志不明显。《建规》及《高规》要求,疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上,走道上的指示标志间距不宜大于20m。商场、市场出于促销及营造购物氛围的需要,往往在店内装饰很多气球、装饰物,在天花板或吊顶下悬挂宣传画、广告等,基本将疏散指示标志“淹没”,使得疏散指示标志形同虚设,无法发挥其应有的作用。有的疏散指示标志指向的安全出口被锁或被封堵,在突发事件情况下,就会给人员误导,延误逃生的宝贵时机。
(四)应急照明的最低照度达不到规范要求。《建规》及《高规》规定,疏散用的事故照明,其最低照度不应低于0.5lx,但由于市场的悬挂物多、货架多等特殊情况,应急照明的光线被遮挡,地面照度无法达到0.5lx。
(五)建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型室内商场、市场普遍安装有室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统等建筑消防设施,这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了,在缺乏维护、保养的情况下,几年下来,这些投入了几十万、上百万的消防设施常常基本上处于瘫痪的状况。
(六)电气线路敷设不规范,用电器具多。违章使用电器设备、乱拉电线:私自拉接电线,灯头离衣服距离过近,长时间烘烤极易发生火灾,取暖器、热水器、点钞机等电器设备屡禁不止。商场、市场内电线长时间用电,电气线路老化快。
(七)吸烟情况普遍存在,屡禁不止。经营户及购物者在市场内吸烟情况比较严重,无一点防火安全意识。而且乱扔烟头,火灾隐患一触即发。
二、解决的具体对策
(一)从管理和制度上着手,建立一整套完善地消防安全管理制度。商场、市场应制定消防安全制度、消防安全操作规程,实行防火安全责任制,确定和落实每一个部门、每一个岗位的消防安全责任人。商场、市场应正确处理好防火与防盗之间的关系,把每个安全出口落实给具体人员负责,在营业期间,必须保证安全出口的畅通。
(二)加强对大中型市场、市场的消防监督管理,严格执法,作好消防安全管理工作,避免火灾事故的发生。同时要经常开展消防检查,对存在火灾隐患的市场,在按《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定,在依法进行处理的同时,还应根据国家相关技术规范的规定,帮助其制订出合理、完善的整改方案,督促其整改,以真正达到消除火灾隐患的目的。督促商场、市场维护、保养好建筑消防设施,真正发挥这些设施的作用。应该督促商场、市场建立完善建筑消防设施的维护、保养制度,督促其定期请相关的专业机构对建筑消防设施进行检测和维护保养。
(三)应该大胆应用新技术、新产品,解决现有的问题。现代社会是信息社会和知识经济时代,各种新技术、新产品不断地推陈出新,一些过去解决不了的问题,往往因一项新技术或新产品的出现,变得易如反掌;而国家的规范和技术标准的修订往往因种种原因跟不上时代发展的需要。这就需要我们用发展的眼光看问题,大胆地使用一些国家没做出明确规定,但经国家有关部门检测和测试后,证明是确实有效的新技术和新产品,来解决我们在工作中发现的而现有的规范和技术又不能很好解决的火灾隐患。
(四)开展专项整治,建立长效机制。商场、市场长期形成七项 “顽症”不可能在一时根治,一次整治更不是一劳永逸的,一些不安全因素随时都有“回头”的可能,消防安全工作依然任重而道远。在巩固整治活动成果的基础上将良好的工作作风延伸到地区消防工作的方方面面;不断加大对商场、市场检查整治力度,最大限度地消除各类火灾隐患;在治本上多下功夫,真正建立长效管理、标本兼治的消防工作模式;做好打持久战的思想准备,不把商场、市场的消防“顽症”清除干净,决不收兵,克服困难、万众一心。