“安全第一,预防为主”是安全生产的重要方针。如何预防事故发生,如何做到安全第一,是政府和企业最为关心和迫切需要研究解决的问题。随着社会的不断发展与进步,对安全生产的研究已经形成系统的工程理论体系。在安全研究中有几个非常有意思的理论,笔者结合电力生产的实际对其进行介绍,并探讨如何将这些理论推广到电力安全管理和电力安全文化建设之中。
1 几个安全理论和电力生产的联系
1.1 “莫菲定律”
该定律说起来非常简单,而且也比较富于哲理性,它就是“任何事情都有可能出错误,只是出现的迟早而已”。
对于电力生产的安全,一般是通过建立各种安全管理制度来保障的,比如工作票制度、工作负责人制度、验电制度、电气试验制度、定期检修制度、预防性试验制度、绝缘检测制度等。按照“莫菲定律”,电力生产中肯定会存在差错,肯定会发生事故,只不过是迟早而以。但是,如果能提高防范发生差错的意识,找出容易诱发差错的原因和环节,差错又是可以减到最少的。这也就是常说的,“除人力不可抗拒的灾害,任何事故(差错),均可以使其出现的频率最小,让差错长久不出现,从而避免事故发生。”
1.2 “海恩法则”
“海恩法则”是安全性要求非常高的航空界中最重要的一个安全生产法则,这个法则的通俗说法就是,“事故背后有征兆,征兆背后有苗头”。以航空业界的定义就是:“一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆,每个征兆背后还会有300起事故苗头,以及1 000起事故隐患。”
若按“海恩法则”对电力安全生产进行分析,则可得出这样的结论,即任何电力安全事故都是各种隐患累积的结果,任何电力安全事故发生前都有发生的苗头和征兆。因此,要搞好电力安全生产,就必须消除事故隐患,及早发现事故苗头,在出现事故征兆的时候,及时停止工作,进行处理。
由此可见,在电力安全生产中不能因为重视了对事故的总结,或是开展了各种安全大检查,就忽视或不那么重视对“事故征兆”、“事故苗头”、“事故隐患”进行排查和消除。
1.3 “6西格玛”管理
“6西格玛”管理最早用于产品质量管理,目前世界500强公司中,绝大多数企业都在使用。
“6西格玛”是一个统计测量基准,是测量产品、过程、服务的标尺,是用来衡量一个过程能力水平的质量标准。目前在欧美产品质量管理学界广为应用。关于“6西格玛”的形象解释,有一个被广泛引用了的统计学例子:一个生产过程具有“6西格玛”能力时,可以肯定它是世界上最好的。这意味着生产100万件产品,大约只有3件不合格品出现的机会。
目前,作为产品质量管理的“6西格玛”管理正在被引入要求高可靠性的安全管理之中,即通过建立全面安全管理体系,使安全生产的差错率极大地降低。如果在电力生产中实现了“6西格玛”,就意味着每100万次继电器动作,只有3次出现误动的机会;每100万次电气倒闸操作,只有3次误操作机会;每100万次用电服务,只有3次出现客户不满意的情况。
据说,目前我国企业的过程控制仅达到“3西格玛”,和“6西格玛”控制的水平差距非常巨大。在“6西格玛”研究领域中有一个常用的例子:如果全美国飞机飞行控制只达到“3西格玛”,则相当于每天在1个飞机场有5架飞机不能正常着陆;如果飞行控制达到“6西格玛”,则相当于10年中美国所有飞机场只有1架飞机不能正常着陆。试想,如果电力安全过程控制达到“6西格玛”,则电力安全会是怎样的好状况。
2 对电力安全文化建设和安全管理的建议
2.1 以安全理论研究促电力安全文化建设
电力安全文化建设是电力安全管理的一个重要手段,安全文化涵盖了生活安全和生产安全等诸多领域,它从观念上体现了对安全本质的认识,从行为上力图实现对事故的预防。它的功能可以概括为一句话,就是将全体干部员工塑造为具有现代安全观的文化人,将企业的决策层、管理层及全体员工塑造成为具有现代安全观的安全生产力。因此,有必要更深入地研究电力安全基础理论。正如航空业的研究成果“海恩法则”成为航空业安全文化建设的支撑点一样,电力行业也应该成就自己的“海恩法则”。
2.2 以安全理论研究促电力安全管理和电力安全技术进步
如何利用“莫菲定律”将差错和违章率降低到最小程度,如何利用“海恩法则”发现苗头和征兆,将隐患消灭,是需要重点研究的课题。
事实上,电力生产企业已经做了许多查找隐患,消除差错率的工作,如开展安全性评价,实行电力安全工作中的问询制。这些都是促进电力安全和电力安全技术进步的有力武器。但仍应以安全工程基础理论研究为起点,加强安全管理方法、安全技术的探讨,以理论促进电力安全管理和电力安全技术进步。
2.3 以“6西格玛”管理为指导,建立电力全面安全质量控制体系
“6西格玛”的管理思想是实现无缺陷管理,已广泛用于产品生产、过程控制等领域,现在又逐渐被应用在安全生产控制中。目前电力企业都建立了系统的安全管理机构,有一个完整的安全管理体系,但与“6西格玛”的标准相比,仍有很大差距。电力行业也是一个要在安全生产、产品质量、服务方面追求零缺陷的行业,因此电力企业应认真研究“6西格玛”管理,以控制零缺陷产品的办法,通过严格的“6西格玛”管理,控制电能质量,控制电力生产及服务的全过程,建立电力生产全面安全质量控制体系,成立控制组织,编制各种程序控制文件,使电力企业安全控制过程真正实现“6西格玛”管理。